凌晨时分，城市还在沉睡，大型蔬菜批发市场已是灯火通明，快检室工作人员正将刚抽样的蔬菜放入仪器——这是三餐四季的第一道关口，也是城市苏醒前的第一场守护。

同一时刻，一家24小时零售药店，一份刚售出的感冒药信息，已通过“数智药安”监管服务系统，被实时捕捉、自动上传至监管平台——这是智慧监管的精准落地，也是城市治理体系向民生末梢延伸的治理智慧。

不久前，一家正因资金周转问题倍感压力的科创企业，迎来了市场监管“强链伙伴·强企伙伴”服务队，收到的不仅有“一对一”的解决方案，更有精准匹配的“泉质贷”融资支持——这不仅是服务的抵达，更是信心的传递。

在泉城，这样的守护，常在不为人知的角落默默发力；服务，总在需要的时刻悄然抵达。2025年，济南市市场监管局以改革破题、以创新开路、以实干争先，全面推动监管提质与服务升级，与城市发展同频、与民生冷暖共振，奋力书写“走在前　挑大梁”的时代答卷。

从街巷市井到产业园区，从日常消费到前沿创新，市市场监管局的服务维度不断延伸，为民初心始终如一，为“市场监管”赋予更深刻、更丰富的内涵——是安全底线的“守护者”、民生关切的“破题者”，更是赋能发展的“合伙人”，让每一缕升腾的烟火气，都承载着安心与信任；让每一次向前的跨越，都扎根于坚实而温暖的沃土之上。

做安全底线的“守护者”

从“一餐一食”到“一衣一行”

全时监管

“您好，您提交的草莓农残检测已完成，全部合格。”看到济南市场监管“一券三卡”推送的反馈信息，市民王女士放下心来，“想检什么、查什么，手机一点，市场监管就真查、真办，咱老百姓自己也成了食品安全‘监督员’。”

这正是市市场监管局创新推出的“一券三卡”为民监管服务新模式带来的变化。依托“济南市场监管微服务”小程序，市民可随时领用多类抽检券、监管卫士卡、执法卫士卡、助力服务卡，将心中诉求“一键提交”，市场监管随时“接单响应”。

过去一年，这支交到百姓手中的市场监管“指挥棒”持续升级：“一券”抽检范围从食品拓展到工业产品、药品、化妆品等多品类，并配套实行奖励机制；“三卡”响应范围延伸到市场监管职能范围内的全部领域，更广泛解决泉城市民的急难愁盼。全市累计领用券卡4万余张，实现100%办结、“点对点”反馈。

百姓“随时点”，部门“及时应”，市市场监管局所努力的，不仅是监管的响应速度和精准程度，更在于让“安全感”化作一种真切可感的日常体验——

安全，正变得“透明可见”。严格落实“四个最严”要求，全市中小学食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”建成率达100%。重点推进外卖餐饮“互联网+明厨亮灶”建设，实现消费者远程可视化订餐。

安全，正变得“智慧可控”。创新打造“数智药安”监管服务系统，实现对零售药店全流程全时段线上实时监控。

安全，正变得“高效可靠”。全市所有特种设备生产和使用单位实现双重预防机制全覆盖，特种设备安全总监和安全员配备率100%。液化石油气气瓶充装“一瓶一码”“扫码限充”，实现“来源可查，去向可追，责任可究”。

安全，正变得“成效可感”。深入开展校园食品、特种设备、产品质量等重点领域专项整治，推进民生领域执法，全市市场监管系统查办各类案件2万余件……市市场监管局将“放心”融入每一处烟火、每一个日常，让安全感成为泉城最温暖的底色。

“报一年课程还能享受优惠！”通过济南“预付宝”给孩子报了游泳课的李女士语气很轻快，“以前预付费总是悬着心，现在钱进了‘保险箱’，余额随时可退！”她眼中流露的“安心”，正是时下泉城市民在预付消费时的共同感受。

这份“安心”的背后，是一份实实在在的民生保障。为有效破解预付式消费维权难题，市市场监管局、市消费者协会创新推出“政府推动、平台保障、银行支持、商家积极、消费者满意”的预付消费“信托式”监管新模式——济南“预付宝”。

在这一模式下，市民预付资金100%存入“监管账户”，真正实现消费一笔、账户扣款一笔、商家到账一笔，余额可查，关店可退，过期自动退。目前，覆盖范围已从生活服务延伸到全域消费，累计入驻商家2万余家，所收预付资金在平台内全额监管、全流程运转，为入驻商家提供低息或无息融资支持2500余万元。济南“预付宝”被国家市场监督管理总局、中消协在全国推广，获得国家发明专利授权，被国家标准委纳入国家标准化试点项目，获评2025年济南市新型智慧城市创新应用场景特色案例，成为2026年度山东省公务员考试申论案例，为预付消费治理这一全国性难题贡献具有实践意义的“标准答案”。

百姓愁盼事，就是市场监管的关注事；民生期盼处，便是改革攻坚的着力处。市市场监管局全心倾注、全力推动的，正是让群众的“忧心”转为“畅心”——

让跨境消费“不再为难”。建成全国首个信用监管数据开放专区，通过向移动支付平台企业开放信用监管数据，打通境外来华人员消费的关键堵点，提升消费便利度。

让市场交易“不再费神”。启动“e秤准”智慧计量建设，实现集贸市场等重点消费区域计量数据准确可靠、实时采集、自动上传、全程追溯。

让深夜用药“不再焦心”。在全国率先启动“小黄灯”民生服务计划，全市线上药店2400余家，其中24小时药店180余家，累计为超17万用户提供夜间急用药品服务。

让办事服务“不再奔波”。构建泉城经营主体“守护码”服务体系，将相关经营主体各类信息整合集成，实现“一码直达”；全面整合升级市场监管服务大厅，16个窗口、2634项公共服务事项，高速流转、高效办结……市市场监管局将“安心”注入每一笔消费、每一次选择，让信任感成为泉城最动人的品格。

“早上还在为申报材料发愁，下午服务队就带着专家来了。”说起市场监管“强链伙伴·强企伙伴”服务队，济南一家医疗器械企业负责人满是认可。“他们不仅懂政策，更懂我们生产线上的实际困难。”

服务队的“主动敲门”、服务档案的精准定制，让“心中没底”的堵点逐个疏通。服务背后，是一套系统化、立体化、网络化的支撑体系。市市场监管局创新搭建市场监管“强链伙伴·强企伙伴”服务体系，全新引入“伙伴式”服务理念，组建160支专业服务队。依托市场监管“工具箱”，精准赋能重点产业发展，为经营主体提供全周期护航、全方位服务，成为与企业命运与共、同频共振的“合伙人”。

真正的助企，不仅在于破解眼前难题，更在于厚植一片让企业敢闯、敢创、敢干的成长土壤。秉持这样的初心，市市场监管局的服务格局不断深化、持续向前——

将质量做实、让创新开花，发展的根基越扎越深。立足质量强基，深入开展质量强企强链强县行动，产品、工程、服务质量稳步提升，济南在全省公共服务质量监测中连续三年保持第一。聚力品牌培育，遴选“泉城好品”品牌63个，总数达131个；省长质量奖、“好品山东”数量稳居全省首位。强化源头创新，2025年，全市发明专利授权量16429件，数量全省第一；截至2025年底，万人有效发明专利拥有量87.17件，同比增长17.8%。突出标准引领，获批山东省地方标准管理制度改革试点；立项国家标准验证点1个，实现全市零的突破；建立社会公用计量标准430项，计量标准总量领跑全省。

用改革破冰、靠信用赋能，企业的脚步越走越稳。营商环境提质升级，严格规范涉企行政检查，推行信用风险分类管理，对企业“守信少查、失信严查”。深化“信用修复一件事”改革，助力3.57万家经营主体“轻装前行”。积极服务全市重点产业发展，市医药创服中心承接省级赋权药品审评核查事权32项，业务量居全省各分中心首位，办理时限缩短50%以上，助力山东盛迪1类创新药等7个创新药械获批上市。全市规模以上广告业企业年营业收入284.2亿元，位居全省第一。

以监管护航、用温度执法，市场的活水越涌越劲。强化公平竞争审查刚性约束，2025年以来，累计对434件重大政策措施开展会同审查。推行服务型、治理型执法，让行政执法既有“力度”又有“温度”……市市场监管局将“信心”注入每一次创新、每一次前行，让踏实感成为泉城最持久的动能。

……

这，就是市市场监管局交给这座城市的答卷——用有温度的监管，守护抚慰人心的烟火；用可持续的服务，托举充满活力的未来。

新的一年，市市场监管局将以“项目赋能年”为总牵引，把责任扛在肩上、把群众放在心中，以更高质量服务赋能高质量发展，切实保障高水平安全，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出更大贡献！