市委、市政府：

    根据市生态环境委员会印发的《济南市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》要求，结合我局承担的重要生态环境保护职责，现就2024年度生态环境保护职责履行情况向市委、市政府报告如下：

    一、坚持习近平生态文明思想指导，努力践行市场监管使命担当。我局党组深刻认识到做好生态环境保护工作的重大意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进做好生态环境保护工作。

    （一）强化理论武装学习。把学习习近平生态文明思想列入局党组中心组理论学习内容，认真学习领会习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求等。召开习近平生态文明思想专题讲座暨党组中心组理论学习会议，邀请山东建筑大学生态规划设计所所长程正渭以《学习习近平生态文明思想，做美丽山东建设的践行者》为题举办讲座。

    （二）压实环保工作责任。印发《济南市市场监管局2024年度大气污染防治方案》，明确组织领导、强化统筹协调、完善体制机制、明确责任分工、严格监督考核。成立了市市场监管局生态环境保护工作领导小组，局党组每季度至少一次研究生态环境保护工作。

    （三）严格责任追究。认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“管发展、管生产、管行业必须管环保”要求，我局相关处室能够积极主动地做好各项工作，没有干部因落实不力而受到处分。

    二、工作开展情况

    （一）生态环境保护责任清单落实情况。加强涉及环保重点产品质量监管。全年共抽查农用薄膜、塑料购物袋、一次性餐饮具、成品油、车用尿素、煤制品、挥发性有机物（油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂）等产品1520批次，发现不合格产品21批次，已依法调查处理。下发《关于加强煤炭执法“两个查处”的通知》，加强监督检查，共发现6处违法违规销售行为，已依法调查处理。

        加强机动车强制性产品认证监管和机动车检验机构、生态环境监测机构监管，以“双随机、一公开”监管为基本手段，全年共检查机动车强制性产品获证企业5家、机动车检验机构103家次、生态环境监测机构85家次，立案查处存在违法违规问题的机动车检验机构4家、生态环境监测机构19家，罚没款73.99万元。2024年，济南市市场监管局共完成全市机动车检验检测机构发证7次、变更56次、扩项2次、延续换证11次，共76次；生态环境监测机构发证11次、变更185次、扩项37次、延续换证20次，共253次。2024年至今实施机动车检验检测机构、生态环境监测机构资质认定共329次。

    主导和参与制定《河湖管护规范》《流域水污染物综合排放标准》《地表水浮游蓝藻监测技术规范》等省地方标准6项；制定发布《水生态健康评价规范》济南市地方标准，为推进河长制工作提供标准支撑。支持参与节能环保相关标准制定，全年主导和参与制定节能环保相关领域国家标准42项，省地方标准5项。加强节能环保相关标准宣贯，组织开展限制商品过度包装国家强制性标准宣贯培训班。组织开展年度标准“双随机、一公开”监督抽查，对标准制定和实施情况进行监督评估，及时指导企业进行整改。

    全市纳入特种设备目录在用燃煤锅炉75台，均安装有除尘、脱硫、脱硝等环保设施，并按环保要求安装有在线监测设备。自环保督察整治工作以来，我市未发生高耗能特种设备相关事故，未造成生态环保问题。

    我市危险化学品获证生产企业21家，危险化学品包装物、容器获证生产企业11家。按“双随机、一公开”要求，检查危险化学品、危险化学品包装物、容器获证生产企业7家次，发现问题企业7家次，发现问题32个，对发现的问题，均已责令企业整改完毕。监督抽查危险化学品、危险化学品包装物、容器939批次，发现不合格3批次，不合格发现率0.32%。

    配合市城管局做好餐饮油烟污染综合治理工作。累计发现未安装油烟净化设施服务业经营单位57家，及时移交城管部门。

    开展“清风行动2024”专项整治，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，监督检查栖息地2处、经营利用场所110处、其他场所334处，未发现存在非法交易、经营野生动植物产品违法行为。加强广告监测，增强主动发现问题预警能力。加强对网上非法野生动植物广告、含有“江鲜”“野生”“长江刀鱼”等敏感信息的广告内容的监测工作。全年共监测传统媒体、互联网媒体及户外广告68496条，未发现相关违法广告线索。

    全面排查从事有关生态环境保护的中介机构及行业组织76家，协会1家，未发现存在违法价格收费情况。

    紧紧围绕全市发展大局和市场监管中心工作，密切主流媒体合作，强化宣传策划和整体推进，做强市场监管大流量、正能量宣传。在各级媒体上刊发加强挥发性有机物、民用型煤、农用薄膜、特种设备、野生动植物等重点商品监管新闻稿件186篇，省级以上77篇。

    （二）中央和省生态环境保护督察整改情况。我局扣紧“思想认识、两高项目和超薄农膜”3个尚未完成整改的问题，进一步建立和完善“明责、履责、督责、问责”的责任链条，进一步强化责任担当，持续开展排查，做到守土有责、守土尽责，确保按期高效完成。

    （三）深入打好污染防治攻坚战任务落实情况。印发《济南市市场监管系统2024年生态环境保护工作实施方案》，从体制机制上加强对生态环保工作的领导。持续优化产业结构，统筹推进成品油质量监管、挥发性有机物（VOCs）质量监管、煤炭制品质量监管，加大餐饮企业油烟污染联合治理力度，强化机动车检验机构资质管理，做到重点突出、措施有力、成效显著。加强系统内、外的协作配合，在局党组的统一领导下，做到牵头工作全统筹、配合工作不掉队，形成工作合力，确保工作落到实处。

    （四）“四减四增”任务落实情况。认真贯彻落实《济南市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》等文件要求，结合工作实际，成立了领导机构，制定印发《济南市市场监管系统生态环境保护工作实施方案》，明确了各级市场监管部门工作职责，压实属地监管责任。建立月调度机制、督导调度机制、通报问责制度，形成了“分管领导靠前指挥、牵头部门抓总协调、成员单位各司其职、区县网格精准管控”的工作运行机制和各部门“责任明晰、协同配合、联动作战、齐抓共管”的工作格局，确保各项措施落地见效。

    三、下一步打算

    （一）持续深入贯彻习近平生态文明思想。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,统筹推进市场监管与生态环境保护工作,坚决扛牢生态环境保护政治责任，进一步强化底线思维和红线意识，坚持问题导向，以更大决心、更高要求、更严措施，坚决打好打赢污染防治攻坚战，确保习近平生态文明思想在市场监管系统落地生根、开花结果。

    （二）进一步落实主体责任。贯彻落实总局75、76号令，督促涉及环保产品生产销售单位落实主体责任制度，建立安全风险防控动态管理机制，制定安全风险管控清单，严格实施“日管控、周排查、月调度”工作制度，守牢涉及环保产品质量安全的第一道防线。

    （三）严厉打击违法行为。认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，通过随机抽查、重点检查、投诉举报等多种途径发现案件线索，加大案件查办力度，严厉打击涉及生态环境违法行为，依法曝光违法违规企业，强化警示震慑效应。

                                                                         中共济南市市场监督管理局党组

                                                                                 2025年1月10日