关于《行政规范性文件制定管理暂行办法》起草情况的汇报

议题背景

行政规范性文件，是指政府机关在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对自然人、法人和其他组织具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的行政公文。

决策依据

《山东省行政程序规定》《山东省规章和规范性文件备案规定》《济南市司法局关于行政规范性文件备案审查程序规定》

议题目的

为规范市局行政规范性文件的制定和监督管理，确保文件合法性。

主要内容

《暂行办法》共五章二十九条，包括：总则、制定规则、制定程序、评估清理、附则。 对行政规范性文件的概念、应遵循的原则、内容、制定程序、评估清理等方面作了详细规定。同时规定，我局牵头起草的市政府规范性文件和重大行政决策、政府合同以及以市委市政府名义印发的普通文件的合法性初审，参照《暂行办法》执行。

通过《暂行办法》的制定，将进一步健全市局法制建设制度体系，为促进我局依法行政和履职尽责打下良好基础。

需要会议研究决策的事项

议题同意后以市局名义发文实施。

关于对自我声明公开团体标准和企业标准开展监督检查工作的汇报

议题背景

2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》（简称：《纲要》），明确提出“有效实施企业标准自我声明公开和监督制度，将企业产品和服务符合标准情况纳入社会信用体系建设。”充分发挥监督检查对企业标准的推动指导作用够帮助企业提升标准管理水平，发挥标准化在推动经济社会发展中的技术支撑和引领作用，使标准化建设更好服务经济社会高质量发展。

决策依据

《中华人民共和国标准化法》《山东省标准化条例》《市场监管总局关于团体和企业标准随机抽查工作指引》《关于印发山东省市场监督管理局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》《山东省市场监督管理局关于开展2023年度标准监督检查工作的通知》《关于印发济南市市场监督管理局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》

议题目的

为切实履行《中华人民共和国标准化法》和《济南市市场监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》的法定职责，落实省、市局“双随机、一公开”抽查工作要求。

主要内容

一是确定监督检查团体标准和企业标准数量。利用“山东省部门联合‘双随机、一公开’监管平台”抽取标准。抽查对象为济南市注册企业在“企业标准信息公共服务平台”上声明公开的标准和“全国团体标准信息平台”发布的团体标准。二是监督检查内容。对抽查的团体和企业标准是否符合法律法规、强制性国家标准要求等进行评估，逐一出具《团体和企业公开标准评估报告》。三是评估结果运用。将《团体和企业公开标准评估报告》移交给所在区县市场监管部门，针对发现的问题，由其依照相关法律法规的规定处理。四是监督检查情况通报。组织分析标准监督检查的情况，对检查结果及整改落实情况及时进行通报。

需要会议研究决策的事项

议题通过。

关于全市政务公开工作会议精神的汇报

议题背景

公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。

决策依据

8月2日市政务公开工作推进会

议题目的

传达全市政务公开推进会议精神，明晰下半年政务公开工作重点，实现我局政务公开工作在完成量的基础上，更要提升质的水平。

主要内容

坚持问题导向，从检视整改问题入手，实现争先进位目标。一要健全统筹督促机制。二是制定本单位的问题清单、责任清单、任务清单，一条一条抓整改、一项一项抓落实，确保改彻底、改到位、见实效。三是扎实做好各项常态化工作。加强过程管控，推动各项工作落地落实。

下一步工作重点，一是召开会议，全面推进。二是加强与宣传等工作的协同机制。三是规范做好依申请公开办理。四是强化智能化系统运用。五是挖掘政务公开亮点工作。

需要会议研究决策的事项

议题通过。