邢志青委员：

您提出的《关于加强打击假冒产品，保护企业利益，促进营商环境优化的建议》已收悉，我局立即组织人员进行认真学习研究和落实，现将有关情况答复如下。

一、落实打击侵权假冒主动性，强化执法监管方面

打击侵权假冒是市场监管部门的重要职责，承担着保护消费者合法权益，维护公平竞争市场秩序的重任。近年来，我局围绕打击侵权假冒工作，持续深入开展“铁拳”“蓝天”“守护知识产权”等专项整治执法行动，加大打击执法力度。一是加大重点领域执法力度。加强互联网领域知识产权执法，严厉打击电商侵权假冒行为。严厉打击外商投资企业反映较多的恶意抢注商标、商标侵权等违法行为。加大对民营中小微企业原始创新保护力度，严厉打击恶意抢注中小微企业商标的行为。严厉查处店面招牌商标侵权违法行为。加强老字号品牌保护。加强对生产集中地、销售集散地执法检查，严厉查处地理标志相关违法行为。二是加大重点市场执法力度。加强对举报投诉较多的商品交易批发市场、旅游景区以及农村和城乡结合部市场的执法检查，深挖侵权假冒商品销售网络和生产源头，铲除违法产业链条，严厉查处违法使用特殊标志、官方标志和销售侵犯标志专有权商品的行为。加强对“专精特新”中小企业、“名特优新”个体工商户和特色品牌、区域品牌知识产权执法保护。三是加大重点商品执法力度。以与群众生活密切相关的电子产品、家用电器、家居家装、服饰箱包、酒类产品、儿童玩具等为重点，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。严厉查处制售商标侵权“特供”酒行为。聚焦初级农产品、加工食品、传统手工艺品等，严厉打击地理标志侵权假冒行为。四是加大重点环节执法力度。严厉查处恶意申请注册商标和违法开展专利代理等行为。依法查处违反集体商标、证明商标使用管理规则的行为和地理标志申请注册材料弄虚作假行为。严厉打击申请不良影响商标、伪造申请材料、以不正当手段招揽业务、代理恶意抢注囤积商标等违法行为。

二、强化行业监管，推动跨部门合作方面

加大监管力度，提升指导服务效能，增强保护能力，有效规范行业发展是解决侵权假冒问题的重要手段，近年来，我局持续推进打击侵权假冒跨部门合作，加大监管整治力度，形成打击工作合力。一是加大源头治理。强化知识产权保护，采取上门服务助企发展、送法进企业等多种形式和途径，指导企业建立知识产权运用、保护等制度，同时督促企业落实主体责任，建立合规经营制度，提升企业自律意识，树立诚信经营理念，从源头减少假冒伪劣问题发生。建立健全打击侵权假冒投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时处置企业、群众维权诉求，保护企业和消费者合法权益。二是加大抽检力度。聚焦重要民生商品、建筑涂料、农用薄膜、水泥等重点行业领域，持续加大产品质量抽检力度，严厉打击不合格产品。今年以来，我局已组织4次专项市级监督抽查和2次常规监督抽查，下达抽检计划5392批次，已完成 2357批次，不合格93批次，不合格发现率3.95%，对不合格产品将依法进行严厉处罚，规范市场经营秩序。三是发挥行刑共治合力。主动加强与公安机关协作，深化知识产权行政执法与司法保护的协同联动，建立了《济南市市场监管局 济南市公安局关于加强两法衔接建立知识产权保护重点联系机制的意见》《济南市市场监管局 济南市公安局关于加强知识产权保护协调会商框架协议》《济南市知识产权保护中心 济南市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队关于建立知识产权协同保护机制的意见》等知识产权保护制度，建立“黄河安澜·生态警务·市场卫士”联建工作站，组建行刑联合指挥部，确定联合建队、联合研判、联合打击、联合宣传，共享成果“四联一共”行刑联合工作机制。2023年联合执法3次，行政立案4起，移交公安刑事立案1起，查获涉嫌侵犯某企业注册商标权产品2万余件，涉案金额32万元，为商标权利人挽回经济损失共计215万元，有效维护企业合法权益。

三、加强宣传力度，营造浓厚保护氛围方面

一是坚持执法和普法有效结合。围绕“3·15”“4·26”等重要节点开展普法宣传，增强群众对打击侵权假冒认知，提高防范和维权意识，形成浓厚保护氛围。二是发布典型案例形成执法震慑。通过召开新闻发布会、官网公示等方式向社会发布“铁拳行动”“知识产权行政保护”等典型案例，展示市场监管部门打击侵权假冒执法成效，震慑违法行为。三是常态化普法宣传。常态化开展“以案说法 服务企业”普法宣讲活动，督促指导企业认真落实主体责任，依法诚信经营。组织开展普法进社区、进学校等活动，提高群众识假辨假能力，营造尊重和保护知识产权的良好氛围。

四、下一步打算

（一）深化行政执法力度。深入开展知识产权保护专项行动，完善知识产权行政执法工作机制，加强跨部门、跨区域协作执法，依法惩治恶意侵权、群体侵权、重复侵权等行为，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的电商、展会、涉农地理标志等重点领域和区域，加大执法监管力度。聚焦民生领域，加大产品质量抽检力度，严厉打击不合格产品。

（二）推进共治合力。强化信息共享，完善联动机制建设，建立健全跨部门、跨区域协作机制。强化行政执法与刑事司法衔接机制，健全信息共享、案情通报、案件移送等制度，推进完善全链条打击侵权假冒工作保护机制。充分发挥社会监督力量，畅通打击侵权假冒投诉举报渠道，严厉打击侵权假冒违法行为。

（三）营造浓厚氛围。围绕打击侵权假冒工作重点，聚焦民生社会关切，坚持正面宣传、积极引导，用好传统媒体和新兴媒体，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果，多维度、大纵深宣传报道重点领域执法监管工作成果，多渠道、全方位发布打击侵权假冒权威信息。办好知识产权宣传周等活动，定期发布知识产权典型案例，开展公益培训、巡回宣讲等多种形式的知识产权教育普及活动，在全社会营造知识产权保护氛围。

衷心感谢您对打击侵权假冒工作的关注支持，希望您继续关心市场监管工作，对我们提出更多宝贵意见建议。