关于建立和强化市区（县）两级检验检测机构联动机制的建议”收悉，现答复如下：

近年来，食品安全及其检验检测备受关注，济南市市场监管局从落实食品安全监督管理、促进食品检验科学准确和公正公开等方面入手，推动食品安全抽检工作不断优化，技术机构服务质量和公信力显著提升。

一、加强监督管理。目前，全市具有食品检验资质的机构共26家，其中事业单位类型的机构14家，企业类型的机构12家。一方面，以“双随机、一公开”监管为基本手段，将食品检验等社会关注度较高、与人民健康安全关系紧密的领域作为重点，加强省、市、区三级联动，按照一定比例对全市检验检测机构进行监督抽查，近三年共抽查食品检验机构28家，实现对食品检验机构的全覆盖检查。另一方面，围绕检验检测机构基本条件和检测能力，持续优化资质认定事项政务服务，实现“一窗受理、一次办成”，在设备配置、规范检测、人员能力等方面，对建议中涉及的6家县级综合检验检测中心（以下简称县级综检中心）进行现场指导整改11次，提升机构规范水平。此外，牵头印发《关于深入实施质量强市战略争创质量强国标杆城市的实施方案（2023年—2025年）》《关于提升检验检测能力服务重点产业链高质量发展的实施意见》《济南市检验检测服务绿色低碳高质量发展实施意见》等系列文件，出台检验检测机构提质增效扶持政策，助推检验检测机构高质量发展。

二、统筹检测资源。根据国务院食安办关于食品安全示范城市创建的有关规定，我市每年食品安全抽检要达到5批次/千人的数量，其中市级承担2批次/千人，县级承担3批次/千人。年初由市级统一下达全市食品抽检计划，市县两级分别按照任务数和本级财政拨付食品抽检经费开展工作。根据《中华人民共和国食品安全法》规定，县级以上人民政府应当将食品安全工作经费分别列入本级政府财政预算，市县两级财政分别负责本级食品抽检经费。市食品药品检验检测中心及6家县级综检中心为公益一类事业单位，由各级财政分别拨付相应经费，根据实际情况参与食品抽检工作。

三、创新抽检模式。打破传统监管部门单一主导抽检监管的局限性，创新推出“一券三卡”（抽检券、监管卡、执法卡、助力卡），通过济南市场监管微服务小程序，每月定期发放。市民通过微信扫码或搜索小程序随时领取和使用所需券（卡），市场监管部门根据提交内容及时处置，办理结果通过小程序予以反馈。自2024年9月首次发放以来，市民共使用“一券三卡”7140张，其中，抽检券2421张，监管卡3266张，执法卡1047张，助力卡406张，所反映的问题全部“一对一”“点对点”予以反馈。通过抽检券点单抽检，问题发现率3.7%，较常规监督抽检问题发现率提高1.22个百分点，食品抽检监管靶向性更高、精准性更强。

四、强化培训帮扶。一方面，开展“查、看、问、扶”活动，市市场监管局将服务帮扶与监督管理相结合，在公正性、合规性和有效性上对机构进行技术帮扶，累计对6家县级综检中心发现问题并指导整改30余项。另一方面，积极探索人员培训路径，虽然市食品药品检验检测中心专项经费中无培训费预算，仍组织县级综检中心分批次选派技术人员赴中心进行业务实践培训，助力基层检验人员在设备配置、方法使用、大型仪器操作等方面的能力提升。

下一步，市市场监管局将深入吸收借鉴您的建议，一是加强检验检测机构监管，鼓励机构加强检测能力提升规划，分阶段推进检测能力提升；二是协商推进业务帮扶和技术指导，指定帮扶工作联系人，开展“以干代培”培训，做好“线上”技术指导和现场指导；三是加强对替换设备的合理配置，结合实际做好工作协调，促进全市大检测、大服务、大提升的融合发展。

最后，再次感谢您对我市食品检验检测机构发展的关注和支持，恳请您继续监督指导，共同探索我市检验检测机构发展更优路径！