王绍辉委员：

您提出的《关于严厉打击使用“作弊秤”，营造诚信、公平和谐的消费环境，推进“放心消费在济南”创建提升的建议》已收悉。感谢您对我市计量工作的关注！针对您提出的建议，我们进行了深入学习、探讨和研究，现答复如下： 

近年来，市市场监管局依据《中华人民共和国计量法》《山东省计量条例》等计量法律法规，加强计量监督管理，依法打击计量违法行为，维护消费者合法权益，守护市场公平竞争秩序。2023年，市局采取双随机、一公开和专项监督检查相结合的方式，检查商场、超市、农贸市场、餐饮单位等279家，检查在用电子计价秤12964台，检查地摊、流动摊贩电子计价秤941台，处理涉秤计量舆情和投诉300余起，市、县两级计量技术机构检定电子计价秤22415台。

结合您提案的相关建议，我们对工作进行了再规划再部署，下一步将在以下几方面发力。

一、多措并举，加强电子计价秤监管。一是组织开展“双随机、一公开”监督检查。计划在全市开展贸易结算用电子计价秤“双随机、一公开”监督检查，重点检查否存在加装作弊装置（或作弊功能）、破坏计量器具准确度等计量违法行为。二是组织开展计量专项监督检查。部署计量“秤心”专项整治行动，分四个阶段进行，每个阶段有不同的主题，严厉打击计量作弊、缺斤短两、净含量不准等计量违法违规行为。第一阶段组织“秤心”如意过大年专项行动，聚焦投诉举报多、舆情反馈多的领域和环节，聚焦海（水）产品、卤味制品、水果等单价较高的商品，重点检查全市餐大集、集贸市场、超市等在用电子计价秤，检查市场主体1487个，检查电子计价秤13190台件，检定电子计价秤488台件，查获涉嫌作弊电子计价秤66台件，责令改正1起，立案处罚18起，罚款1.2万元。第二季度将重点聚焦餐饮领域开展专项行动。三是推广国家强检计量业务平台。加大宣传力度，全面推广应用国家市场监管总局强制检定工作计量器具业务管理系统（e-CQS），实现电子计价秤等强检计量器具的台账维护、预约受理和检定结果登记等“一网通办”。四是探索智慧监管模式。在自贸试验区（济南片区）探索建立智慧计量大数据监管云平台。利用二维码标识作为计量器具身份的唯一标识，试点建设集贸市场电子计价秤智能计量监管系统，对集贸市场信息、计量器具信息、交易信息等进行可视化、电子化管理，实现以远程监管、移动监管、预警防控为特征的新型智慧计量监管模式。

二、统筹规划，推进诚信计量体系建设。一是组织开展诚信计量示范活动。2023年度我市有11家商业单位荣获山东省诚信计量示范单位，省局发布的全省16个诚信计量典型案例中，我局有3个案例入选。2024年我局将持续在集贸农贸市场、餐饮服务、商店超市等行业开展诚信计量示范活动，实现由外部监督向自我管理、由单一监管向社会共治转变，逐步形成部门监管、企业自律、消费维权、技术保障、舆论监督“五位一体”的诚信计量长效机制。二是探索推行“计量失信先行赔付”试点工作。加大宣传力度，积极与市场主办方沟通，在有意愿的市场，尝试推行计量失信先行赔付（消费者所购商品，在保持原状的情况下，经复核，短秤缺量的，可向集市主办者要求赔偿，集市主办者赔偿后有权向经营者追偿）。三是完善失信惩戒机制。引导市场主体强化内部诚信计量监管、主动接受社会监督。我市海鲜市场对计量违法商户悬挂“缺斤少两黄牌警告”的做法，在该市场内起到了警示作用，受到了消费者的好评，拟进一步推广。
    三、快速响应，提升基层执法水平。按照《济南市推进行政执法精准化规定》《国家市场监督管理总局关于行政案件办理程序的有关规定》的程序和相关计量法律法规具体要求，市市场监管局对消费者投诉、12345转办件，以及网络舆情等涉及涉嫌侵害消费者计量利益的违法案件，现已建立可通过市电子政务信息平台、山东通APP、移动监管、微信联络群、移动电话等多种联络方式的快速反应机制，各区县局、市局计量处、执法支队等涉及计量违法处理职能的业务部门，在收到投诉举报后，第一时间联络调度所在地的市场监管所，在最短时间内到达现场，予以处理。到达现场后，执法人员根据实际情况，采取检查计量器具、当场复验、协调计量技术检定、查封涉嫌作弊的电子秤等现场执法检查行动。确认有缺斤短两行为，给消费者造成损失的，责令经营者赔偿损失，没收计量器具和违法所得，情节恶劣的从严从重加大处罚力度，坚决维护消费者的合法权益。下一步将举办业务培训班，邀请专家有针对性地就查处计量作弊进行培训讲解，提升基层监管人员的执法水平。

下一步，我局将进一步加大宣传力度，利用“5.20世界计量日”、“质量月”等宣传活动平台，面向广大消费者宣传普及电子计价秤等计量器具常识，提高广大市民的计量法制意识和自我保护意识，畅通各种投诉渠道，引导消费者利用法律武器来武装自己，维护合法权益。同时加强对电子计价秤的日常监管，严厉打击计量作弊行为，落实主办方的主体责任，凝聚合力，多方齐抓共管，有效维护市场公平秩序，全面彰显“放心消费在济南”品牌，构建放心消费的市场环境。

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