专家介绍：马磊，博士研究生，毕业于山东大学能源与动力工程学院。现任济南市计量检定测试院技术负责人，质量与科技发展部部长，山东省低碳计量技术委员会委员，山东省医学计量技术委员会委员。近年来先后完成科技论文10余篇、专著1部、获得专利授权10余项，主持完成多项山东省地方计量技术规范。

近日，我们邀请到济南市计量检定测试院马磊博士就《工作方案》相关内容进行解读。

标准、计量作为国家经济社会发展基础性制度的一部分，是国家质量基础设施的重要内容，也是实现碳达峰碳中和必不可少的基础支撑。中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出，要“建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系”。

市场监管总局、国家发展改革委等九部门《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》、《山东省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系工作方案》相继印发实施。济南市积极响应，结合全市经济社会发展实际，制定了具体的《济南市建立健全碳达峰碳中和标准计量体系工作方案》，为全市碳达峰碳中和标准计量体系建设明确了方向。

一、构建碳达峰碳中和标准计量体系总体框架

《工作方案》是我市碳达峰碳中和标准计量工作坚持体系发展的结果，该方案围绕济南市重点行业和重点领域，科学构建了层次清晰的框架结构，包括标准体系和计量体系两方面内容。

在标准制修订方面，《工作方案》提出围绕重点行业绿色低碳转型要求，推进我市在能耗、效益、绿色低碳新技术、节能节材工艺等重点行业相关标准制修订；围绕能源绿色低碳转型，积极参与化石能源清洁低碳利用和非化石能源技术标准制修订，有序推进风电、氢能等重点领域建立完善标准体系；围绕构建绿色低碳高效的现代化综合交通运输体系，在交通基础设施和运输工具装备等领域，推动绿色低碳技术的标准转化，开展节能降碳设计、建设、运营、监控、评价等关键技术标准研制；围绕发展绿色低碳循环农业，支持引导相关单位积极参与国家、省粮食供应链、高效仓储、深加工创新技术等领域相关标准研制。

在完善计量体系方面，《工作方案》提出计量技术体系、计量管理体系、计量服务体系三个方面的建设内容。加快碳达峰碳中和相关量值传递溯源体系建设，构建社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体的层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络。

二、加快先进碳计量技术创新

碳计量技术是“双碳”战略的底层驱动,为碳排放、碳减排、碳清除和市场化机制等标准制定提供量值依据，是实施检验检测的技术基础，《工作方案》全面部署了我市碳计量技术创新战略。

在前沿技术研究领域，提出碳排放和碳监测先进计量技术，在线、动态、远程新能源与碳计量器具量值传递溯源技术，碳排放在线监测系统校准方法等研究课题。

在关键测试技术应用领域，提出起草碳排放计量器具配备及管理技术规范，加快氢燃料电池用氢气杂质检测实验室建设，加强汽车用压缩氢气加气机溯源能力建设，推动成立山东省氢能产业计量测试联盟等工作内容。

针对重点行业和专业领域，在新能源、光伏、炭素、交通运输、城乡建设等领域开展碳排放因子、能源热值检测及主要污染物排放在线监测等关键计量测试技术研究；开展零碳园区、零碳工厂、零碳产品等评价测试。针对炭素行业碳排放直接测量数据开展分析研究。

三、加强碳计量管理和服务体系

碳计量管理体系和碳计量服务体系是标准计量体系的重要组成部分,是标准计量体系落地的具体形式。

在加强碳计量管理体系方面，《工作方案》提出落实国家、省碳计量监督管理制度，参与制定碳计量监督管理办法、重点行业碳计量监督管理规定、碳计量审查、“两高”行业计量器具配备管理办法等有关制度要求；加强碳计量监督管理，开展重点排放单位能源计量审查和碳排放计量审查，推进能源计量与碳计量有效衔接。

在健全计量服务体系方面，《工作方案》要求提升碳排放计量监测能力，搭建碳计量公共服务平台，为政府、行业、企业提供差异化、多样化、专业化的碳计量服务；提升碳计量服务能力和水平，推动重点行业和重点领域开展碳计量数据在线采集与监测；积极培育和发展第三方碳计量服务机构，建立碳计量实验室，不断满足市场多样化、个性化需求。

总体来看，《工作方案》充分体现了我市当前碳达峰碳中和工作对标准计量体系建设的需求，给出了我市进行碳达峰碳中和标准计量体系建设的可行路径。我们要以工作需求为导向，做好制度设计和宣贯实施，以《工作方案》的具体要求引领和指导我们的具体工作，保障《工作方案》的各项决策部署落到实处。