刘桂阳代表：

您提出的“提高我市食品安全管理与监督的建议”收悉，现答复如下：

您提到的加大食品安全法律宣传、设立举报奖励机制、对相关监督部门内部执法人员设定明确责任职责、对食品安全隐患追踪溯源以及利用信息化技术建立健全食品安全监督体系、严厉惩罚食品安全违法行为等建议，对进一步做好食品安全工作具有重要参考意义，我们高度赞同。

近年来，我市食品安全工作严格落实“党政同责”和“四个最严”要求，全面加强“食安济南”建设，不断强化从农田到餐桌全过程监管，进一步加强责任体系建设、完善风险防控机制、提升系统治理成效、促进产业高质量发展，未发生重大食品安全事件，农产品和食品抽检合格率持续保持在98%以上，保持了全市食品安全稳中向好形势。

一、落实“党政同责”，健全完善食品安全责任体系

市委、市政府高度重视食品安全工作，健全以党政同责为核心的食品安全责任体系，把食品安全纳入国民经济和社会发展规划、写入政府工作报告、列入深化改革重点项目。市委常委会会议和市食药安委全体会议专题研究并安排部署食品安全重点工作，市政府常务会议每月审议食品安全工作。适时调整市食药安委组成人员，修订《市食药安委工作规则》及其办公室《工作细则》，健全完善食品安全“三书一函”、联席会议、信息通报和风险会商等制度。出台《济南市优化食品安全属地管理责任工作措施》，全市1.3万余名包保干部包保11.1万家主体。充实基层工作队伍，全市共有食品安全协管员近2400人，农产品质量安全协管员1300余人。创新教育系统食品安全网格化触点式管理机制，将全市中小学（幼儿园）划分成368个网格，强化精细化管理和责任落实，有效提升学校食品安全管理能力和水平。

二、强化系统治理，确保从农田到餐桌全链条监管

督促企业全面落实主体责任，全市食品生产经营企业配备2600余名食品安全总监和48700余名食品安全员，遵照《食品安全总监职责》和《食品安全员守则》，落实“日管控、周排查、月调度”制度。加强农村面源污染综合治理，受污染耕地安全利用率达100%。制订12项市级农业地方标准规范。深化食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动。加快牛羊集中屠宰场点建设，推进病死畜禽和餐厨废弃物无害化处理全过程监管。加强农村食品经营店和供货商规范化建设，16514家“三小”（食品小作坊、小餐饮和食品摊点）业户完成登记备案。

三、坚持风险管理，加大重点领域隐患排查和综合整治力度

建设全市农产品质量安全数字化监管平台，全面推行食用农产品承诺达标电子合格证追溯标签开具工作。高风险食品生产经营企业监督检查达到100%，食品生产企业风险等级评定、餐饮具集中消毒企业建档、餐饮服务单位量化分级管理实现全覆盖。优化食品安全风险监测体系，建立全市食源性疾病监测信息平台。加大食品抽检监测力度，加强产品信息发布和不合格产品核查处置，2024年完成监督抽检3.4万批次，检出不合格食品1383批次，已全部进行核查处置。完善应急机制建设，提高事故防范和应急处置能力，妥善处置食品安全舆情事件。深入研究食品安全领域“监管前移、靠前服务”的行政审批与监督管理衔接工作。围绕校园食品、肉及肉制品、农村假冒伪劣食品等重点领域开展“昆仑2024”“铁拳”“夏季治安打击整治”等专项行动，2024年共查办行政处罚案件2786件，罚没款1110.02万元；侦办刑事案件45起，涉案金额6000余万元。

四、建设“食安济南”，助力服务食品产业高质量发展

持续培育“济北经济开发区食品饮料特色优势食品产业集群”“莱芜农高区姜蒜深加工特色优势食品产业集群”和济阳食品产业强区、莱芜食品产业强区。锚定打造“北方种业之都”，重点建设济南新旧动能转换起步区现代种业产业园和钢城区未来畜禽种业产业园。签署《济南都市圈流通领域食品安全监管协同合作协议书》，推动海峡两岸新旧动能转换产业合作区特殊食品企业发展。全市新认证绿色、有机食品23个，全国名特优新农产品达到45个，明水香稻、莱芜黑猪入选全国十大优异农作物、畜禽种质资源，鲍家芹菜等8个产品入选全国农耕农品记忆索引名录，山东福牌阿胶股份有限公司获第九届山东省省长质量奖提名奖。食品领域科技创新成果显著，食品冷链物流运行体系基本形成。

五、坚持群众路线，创新构建食品安全共建共治格局

坚持食品安全工作群众路线，积极发动群众共治共管、共享共建，邀请人大代表、政协委员对食品安全工作进行监督。2024年9月，我局创新推出市场监管“一券三卡”，主动将市场监管的“指挥棒”交到群众手中，目前已发放19725张，省市场监管局主要负责同志专门作出批示要求在全省推广。以食品安全宣传周、“3·15”国际消费者权益日、全民营养周、“5·20”中国学生营养日为契机，组织开展食品安全“六进”（进社区、进学校、进机关、进企业、进农村、进景区）、“以案说法”普法宣讲等活动。开展HCH（专业机构、社区、家庭）营养健康服务工作站建设试点工作，发布节日“消费提示”，引导消费者安全、健康饮食。

虽然全市食品安全工作取得积极成效，但仍存在一些问题。主要是：企业主体责任落实不到位，智慧化监管手段运用不足，部门联动协作机制不完善，应急处置能力亟待提高等。

下一步，我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，严格遵循“四个最严”要求，巩固提升“国家食品安全示范城市”创建成果，进一步提升食品安全综合治理水平，全力保障人民群众食品安全。一是进一步压实企业主体责任。指导企业建立健全各项管理制度，完善风险管控清单，配齐配强管理人员，提升自我管理能力。运用监督检查、约谈通报、承诺公示、信用惩戒等手段，督促企业严格履行主体责任。二是提高食品安全数字化监管水平。健全完善食品安全数据共享平台，强化跨部门协作，促进信息交流和数据互联互通。根据食品安全风险评估结果，加强对高风险区域和环节的监管力度。三是持续健全完善部门协作联动机制。健全完善食品安全领域监管部门风险会商、信息通报、行刑衔接等制度。密切市食药安委各成员单位的横向联系，提高突发事件应急处置能力，加强涉食品安全网络舆情监测预警和联动处置。

衷心感谢您对食品安全工作的关心和支持。