市市场监管综合行政执法支队，各区县（功能区）市场监管部门：

持续净化认证市场环境，切实增强认证公信力和有效性，根据《中华人民共和国认证认可条例》和年度认证活动监督检查工作安排，济南市市场监管局组织开展了2025年度认证活动“双随机、一公开”监督检查工作。现将检查结果通报如下：

一、基本情况

本次监督检查根据“双随机、一公开”监管工作原则，围绕消费需求旺盛、关系群众生命财产安全的产品，以电线电缆、消防用品、机动车、农机产品等强制性产品认证活动；绿色建材产品、碳足迹、有机产品、质量管理体系、网络关键设备和网络安全专用产品安全认证等自愿性认证活动为重点，在全市范围内随机抽取33家获证企业（涉及21家认证机构）实施监督抽查。

检查由监管人员、认证专家组成检查组，采用获证组织现场查验、档案检查和从业人员约谈等方式，重点检查认证机构是否存在虚假认证、减少或遗漏认证程序，是否对认证的产品实施有效监督等问题；获证组织是否存在买证卖证、伪造冒用、转让或不按规定使用认证证书和认证标志等问题。

从检查的总体情况看，认证机构基本能够按照《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》和相关认证规则的要求，依法依规开展认证活动，对获证组织实施有效的审核、评价和跟踪监督；获证组织基本能够按照认证要求建立管理体系，并保持有效运行，规范使用认证证书和认证标志，保持认证的有效性。

二、检查发现的主要问题

（一）认证机构存在的主要问题

1.个别机构文件审查存在“两张皮”现象。一是文件信息评审不到位；二是审核报告不能准确、清晰地描述受审核方的审核活动内容；三是认证产品抽样信息填写不全。

2.个别机构不能实施有效的跟踪监督。一是监督审核不能有效发现获证组织现场问题，并督促其及时改进和规范生产；二是不能及时发现获证组织持续保持认证能力的变化情况；三是不能有效验证获证组织不符合项整改。

（二）获证组织存在的主要问题

个别获证组织质量保证能力不足。一是生产记录、检验记录缺失或不完整；二是内审和管理评审不规范；三是地址等信息有变更不能及时通知认证机构。

三、建议措施

（一）依法依规严肃处理。对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的获证组织及认证机构，由获证组织所在地区县市场监管部门或市市场监管综合行政执法支队进一步调查核实，对移交问题依法依规进行查处。

（二）督促做好整改落实。进一步加强对本次检查发现问题整改情况的核实，对存在一般问题的认证机构、获证组织，由辖区市场监管部门通报相关认证机构，督促其自行整改或加强证后监督，保证认证有效性；对不能持续符合认证要求的，督促其及时暂停或撤销认证证书。

（三）加大公开曝光力度。加快涉嫌违法违规案件的查办进度，并做好宣传和信息公开工作。对行政处罚等信息，要及时通过国家企业信用信息公示系统（山东）、信用中国（山东）等网站向社会公示，切实构建“一处违法、处处受限”的社会共治格局。

附件：2025年度市级认证活动“双随机、一公开”监督检查结果汇总表

附件 2025年度认证活动“双随机一公开”监督检查结果汇总表 （外网公示）.xlsx