如果我们是企业经营者，希望在前行路上获得怎样的助力？

如果站在企业角度思考，什么样的执法既有力度，又有温度？什么样的服务既能解渴解难，又能警醒鞭策？

这是市市场监管综合行政执法支队扪心自问的“如果”，为何有这样的“如果”？

一家家企业从扎根到成长茁壮，再到在产业之林中谋求“一席之地”，这其中有着诸多的挑战与不易。2023年，济南吹响“项目突破年”冲锋号，如何让企业在泉城沃土向下扎根、生长不停？如何助力企业攀高逐新？对于这些问题的思考，在执法支队看来更为迫切，也更加深邃——无论是“小老板”的生计，还是“创业者”的立足，抑或是“大企业”的远航，都离不开优质的营商环境。

执法支队将目光锚定“营商环境”，全力聚焦人文执法，将心比心为企服务，将执法落在“清除病灶”上，将服务落在“高质发展”上，让执法与服务并重前行，尽最大力度优化营商环境，最大限度激发市场活力，助力企业无忧“奔发展”，更助力济南向着“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会目标阔步前行。

“挺身而出”的亮剑

倾力维权让企业“挺直腰板”

“我们的产品图纸被‘顺走’了，有企业在生产冒牌产品。”4月18日，执法支队接到一通来自外地企业的电话，对方的语气透着焦虑。原来，这家企业有员工在离职时，以不正当手段获取到供应商、客户名单和部分产品图纸等秘密信息，后入职济南一家企业。“生产相似产品，我们的商业秘密泄露了。”

企业的呼声，执法支队“说办就办”。当即对事件性质进行分析，制定行动方案，联合区市场监管局执法人员和公安干警对被举报人生产厂房进行突击检查。现场通过电子取证设备提取大量相关生产、制造设备图纸以及电子证据，执法人员当即依法予以现场查扣并立案调查。

5月8日，一面写着“保护知识产权卫士，优化商业环境先锋”字样的锦旗送到执法支队，远道而来的企业再三感谢，“产品图纸和客户资料是企业的重要战略性资产和核心竞争力，多亏了执法支队精准高效地打击违法行为，及时为企业挽回了损失。济南执法办案的速度和服务企业的态度，太让我们感动了！如果有新的投资机会，我们将优选济南。”

为何青睐这片土地？因为在此可以安心“奔发展”。在一处新产业园区内创业的张先生突然收到一笔“意外收入”，“失而复得”的欣喜来自执法支队的亮剑。转供电电费价格多次下调，但终端电力用户是否真正享受到了政策红利？执法支队在全市展开工商业转供电环节加价集中专项执法行动，向涉企乱收费行为亮剑出击。

从海量的电费数据中核对分析，从一摞摞账本中查出商户“血汗钱”，执法支队一方面依法要求违规“中间商”在规定时限内向入驻企业“应退尽退”，一方面广泛宣传国家关于转供电的优惠政策。企业说，“有执法支队的亮剑守护，我们发展的腰板挺得直。”

企业期待什么？如果站在他们的立场着想，必然是希望在合法权益受到侵犯时“有人撑腰”，前行受阻时“有人解难”。执法支队充分发挥市场监管综合执法优势，加大关系企业群众切身利益的重点领域执法力度，着力破解行业系统性、普遍性、潜规则问题，助力规范公正的法治环境、公平有序的竞争环境、便捷高效的营商环境、安全放心的消费环境，让企业群众在每一起案件中都感受到公平正义，切实增强获得感、幸福感、安全感。

“雨中打伞”的温暖

柔性执法让企业“梦想照进现实”

“我们家这些菜都来源可查的，放心买！”在高新区某菜市场卖菜的徐女士每天都洋溢着笑容，觉得日子是“有奔头的”。但殊不知，年初时两口子还为了一个“无心之失”焦头烂额。

今年1月份，执法人员在抽检中发现徐女士经营的豇豆和芹菜农药残留超标。这些菜从哪个供货商进来的？上有老下有小，还要打理琐碎生意的她，已经理不清思路。由于法律意识淡薄，日常并没有注意留存供货商资质、采购记录等相关证据。

板子是否要打在自己身上？徐女士是愁得吃不下饭，这也是执法支队所考量的。罚与不罚？轻与重？对于“家底”单薄的个体户，甚至中小微企业来说，哪怕是很小的“超额支出”都有可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。

善于“换位思考”的执法支队，更能够敏锐捕捉到百姓的难言，洞悉企业的难处——执法人员查询确认小店近两年并未受过行政处罚，属于初次违法。而且不合格菜的销售量少，药残超标轻微，没有造成大的后果，也能说明菜的来源，遂根据相关规定，对其作出“免罚决定”，并“手把手”指导规范整改到位。

“真不知道说什么好了，除了感谢。”徐女士到执法支队再三感谢，“没想到执法人员这么设身处地为我们小商户着想，不仅免了罚单，让我们减轻了压力，还手把手教我们怎么改正，真是太感谢了！”

企业需要什么？如果站在他们的角度思考，必然是向往能够畅快地呼吸，能够安心地扎根。考虑得深一点、透一点，对人文执法、柔性执法的“度”把握得更准一点、更细一点。执法支队力行在严守安全底线的前提下，为企业发展留足空间，给初违者一份“宽容包容”，给无心者一次“改过机会”，给创业者一个“容错空间”。

既有力度，让市场主体发自内心对法律法规产生敬畏；又有温度，予以更包容的监管、更开放的场景、更优质的服务、更创新的生态，让市场主体在泉城沃土梦想可期。企业说，“有了执法支队的坚定守护，我们感受到了‘家一般的温暖’。”

“入企入心”的宣讲

用活身边案让身边企“踏实前行”

“入驻商户未取得许可便开门营业，为其提供经营场所的商场也会收到‘罚单’。”

“商场租赁柜台给商户，租赁柜台承租方的经营行为损害消费者合法权益的，商场同样难辞其咎。”

“如何防‘李鬼’，如何保护自家苦心经营的产品，擦亮地理标志证明商标。”

小小的会议室，犹如一座“连心桥”，让企业商家和市场监管执法人员“心与心”的交流。执法支队集合一线精锐骨干组建“宣讲团”，启动开展“以案说法服务企业”普法宣讲活动。如何合法经营？如何维护权益？如何引以为戒？在聆听解答中，企业的疑问被纾解，同时也畅通了诉求直达的渠道。

“没想到这样就算‘傍名牌’，以后可得留点心。”“长了知识，不能被知识产权代理机构蒙在鼓里。”如何避免踩坑？如何防止被坑？在知识产权领域的普法宣讲中，商标专利代理机构违规从业行为典型案，奥林匹克标志专有权执法典型案，以及地理标志证明商标和地理标志保护产业领域典型案“走上讲台”，让企业如逢甘霖。

“简直是为我们量身定制的，希望经常有这样的普法活动。”“太及时了，正解了我们的疑惑。”“很多案例在我初创业时都真实踩过坑，这堂课让我很有共鸣，要时刻警钟长鸣。”一件件“投诉多”“易踩坑”的真实案例被生动剖析，让“听课”企业感到畅快淋漓。

执法支队将“以案说法服务企业”普法宣讲活动常态化、特色化，不断提高活动的针对性、有效性，不断拉近企业与法律、与政府部门之间的距离，实现“在执法中普法，在普法中服务”，取得“执法+普法+服务”叠加效果，指导更多企业以法律思维解决问题、防范风险，让更多企业在合规轨道上踏实、安全行驶。

不止如此，执法支队创新探索“市场哨点”执法服务机制，深入重点领域的行业协会、商会、大型市场、综合体、网红企业及知名品牌企业，针对性进行服务指导，听取意见建议，获取行业“潜规则”式案源线索，维护企业合法权益，使之成为服务“哨点”、宣传“哨点”、维权“哨点”。通过与“哨点”单位开展党建共建、座谈交流、普法宣讲、业务培训等活动，推动“哨点”单位深度参与市场监管共建共治，让“急难愁盼”化解在“第一时间”。

点评：

“将心比心”助力优化营商

如果这片土地，能够“将心比心”想企所急，解企所难，排企所忧，那必然是种子向往枝繁参天的营商热土。

清除一块“绊脚石”，让企业担子轻一点、步伐快一点；给予一份包容，让企业拥有改正“无心之失”的机会；提出一条可行建议，让企业解决惆怅的事儿；开展一次指导服务，为企业带来发展的先机……有温度的执法，有温情的服务，赋予企业破浪前行的勇气。

市市场监管综合行政执法支队力求用“真心”换“真心”，修复病灶的执法，换位思考的服务，两者的有机融合，必然换来企业扎根济南的信心、做大做强的决心，以企业之强助力省会之强。