郭芳委员：

您提出的“关于加强食品生产环节‘无感监管’的建议”收悉，感谢您对我市食品安全智慧监管工作的关心与支持，现答复如下：

食品生产是食品安全源头防线，推行非侵入式、实时化、精准化的“无感监管”，是破解传统监管盲区多、响应慢、干扰大等问题的关键路径。我局立足食品生产监管实际，联动大数据等部门推进技术赋能、数据贯通、机制完善、能力提升，相关工作取得阶段性成效。

一、前期工作开展情况

（一）试点先行搭建无感监管场景。以起步区为重点，完成9家食品生产企业无感监管点位搭建，通过利用原有监控、加装专用终端两种方式接入市级监管平台，实现生产关键环节视频归集与在线巡查，探索“透明工厂”智慧监管模式。

（二）统一技术规范，推进平台对接。严格落实省局《食品安全“互联网+AI监管”平台对接和数据采集规范（暂行）》，统一视频编码、接口协议、摄像头命名规则，完成市县平台与省局平台互联互通，规范数据推送、许可证关联等技术要求，打通数据传输壁垒。数据依托现有“互联网+明厨亮灶”平台，分类推进食品生产业态视频接入。截至2026年3月底，全市食品生产企业有效接入省平台188家。

（三）夯实数据安全与监管基础。规范第三方技术服务机构数据运维，建立基础访问权限管控，推进数据分级分类管理，防范商业秘密泄露风险；同步推进基层监管人员平台实操培训，提升技术应用能力。

二、针对提案建议的工作举措

（一）强化技术支撑，破解兼容壁垒。针对设备不兼容、数据孤岛问题，制定全市食品生产“无感监管”设备选型、数据接口、传输协议统一规范，推进企业存量设备适配改造与监管平台升级，实现跨区域、跨平台数据共享，避免重复投入。

（二）健全数据管理，筑牢安全防线。建立分级分类数据访问权限体系，严格限制敏感数据访问；明确数据使用边界，定期开展数据安全评估，严防企业配方、生产工艺等商业秘密泄露。

（三）完善激励约束，激发企业动能。建立差异化监管机制。对落实无感监管、连续无风险预警的企业，实施减少检查频次、优先推荐荣誉、支持政策申报等激励；对设备闲置、数据造假、风险突出的企业，列入重点监管对象，加大现场检查与处罚力度；推动监管数据与企业内控系统对接，助力质量提升。

（四）提升队伍能力，强化专业支撑。将平台实操等内容纳入基层监管人员常态化培训，邀请技术专家开展专题授课；联合专家、企业提供技术支撑，引进数字化人才，优化队伍结构，破解“不会用、用不好”问题。

三、当前存在的问题

一是部分企业厂房老旧、监控设备不达标、网络带宽不足，接入改造需额外投入；二是部分企业因商业秘密保护顾虑，参与积极性有待提升；三是基层数字化监管能力仍需加强，跨部门数据协同效能有待进一步释放。

四、下一步工作安排

（一）扩面提质，深化试点推广。扩大食品生产“无感监管”覆盖范围，优先推进规模以上企业、高风险企业接入，完善“透明工厂”建设，提升非现场监管覆盖面。

（二）标准引领，打通数据壁垒。持续完善技术标准体系，推进政务数据与监管数据共享，实现设备、平台、数据全流程规范统一。

（三）严管优服，健全长效机制。落地激励约束措施，强化政企协同，引导企业将无感监管融入内部质量管控，实现“监管减负、企业提质”双赢。

（四）强基固本，建强专业队伍。持续开展常态化培训与人才引育，提升基层智慧监管实操能力，打造懂业务、懂技术的复合型监管队伍。

再次感谢您对食品生产监管工作的宝贵建议，我们将持续深化“无感监管”应用，全力筑牢食品安全源头防线，不断提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平。