• 索引号:11370100MB28696235/2026-02021公开方式:主动公开
  • 发布机构:组配分类:政协委员提案办理
  • 发布日期:2026-04-02成文日期:2026-04-02

会议届次

市政协十五届五次会议

编号

1550104

标题

关于加快推进济南全国统一大市场建设的建议

提案者

刘若岩

政协提案领域

社会法治

承办单位

济南市市场监督管理局

答复时间

2026-04-02

答复内容

刘若岩代表:

您提出的“关于加快推进济南全国统一大市场建设的建议”收悉,现答复如下:

衷心感谢您对我市市场监管工作及全国统一大市场建设的高度关注和大力支持。您的建议立足济南省会城市定位,紧扣国家战略部署,精准指出了当前我市市场体系建设中存在的短板不足,提出的举措具有很强的针对性、指导性和可操作性,为我们进一步履职尽责、推动工作提供了重要指引。

接到建议后,我局高度重视,第一时间研究部署,对照《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《全国统一大市场建设指引(试行)》等文件要求,结合我局工作职责,对您提出的建议逐一梳理、逐项落实。

一、工作开展情况

(一)强化制度规则统一衔接,破除市场分割壁垒。积极落实标准化战略,推动我市企业、社会团体深度参与国家标准、行业标准制修订,鼓励在优势产业和特色领域制定高水平团体标准、企业标准,推动地方标准与国家标准、行业标准衔接融合。深化地方标准管理制度改革,实施标准领航工程,聚焦新兴产业、未来产业发展赛道,培育一批原创技术标准和标准化基础项目。济南“预付宝”被国家市场监管总局、中国消费者协会全国推广,获得国家发明专利授权,纳入国家标准化试点项目,获评济南市新型智慧城市创新应用场景特色案例,成为2026年度山东省公务员考试申论案例。

(二)聚焦要素资源流动,提高土地利用效率。深入贯彻中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,着力深化土地要素的市场化配置与高效利用,精准助力房地产市场平稳健康发展。坚持以“人房地钱”要素联动为核心,持续优化年度土地供应目标。对无真实市场需求、短期内缺乏有效去化途径的商住项目,原则上暂缓供应,实现差异化精准调控。

积极督促各区县(功能区)、市属国有企业将重点项目、民生工程以及产业发展等用地需求优先纳入年度土地供应计划,优先保障保障性住房、轨道交通TOD项目等民生工程用地。强化建设用地功能复合利用,提高空间效能。鼓励采用“综合评价出让”“带方案出让”新模式,明确社会资金参与城市更新及城中村改造的政策路径。

(三)强化监管协同,打造统一市场监管标杆。严格落实“四个最严”要求,聚焦食品药品安全、工程建设、安全生产、知识产权、反垄断和反不正当竞争等重点领域,强化跨部门、跨区域执法协作,2025年我市公平竞争审查经验做法入选全国优化营商环境典型案例;食用农产品监管经验做法被国务院食安办全国推广;信用数据开放试点工作被国家市场监管总局全国推广;“泉质贷”融资增信工作入选全国典型案例;“公益清算强制退出”被省政府办公厅通报表扬为深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践案例。

(四)深化区域协同,扩大开放合作。积极参与沿黄城市市场监管协同协作,在食品药品安全、知识产权保护等领域建立跨区域协作机制,推动执法信息共享、结果互认,共同打造黄河流域大市场。引领带动省会经济圈一体化发展,加强与周边城市市场监管部门合作,探索区域一体化监管路径,推动政务服务互通、监管标准统一。加强与商务等部门协同,推动内外贸一体化,提高国内国际标准一致性,培育内外贸优质企业,规范进出口商品质量监管,优化检验检测服务,落实外商投资企业登记注册职责,优化市场准入环境,助力扩大对外开放。

下一步,我局将以您的建议为契机,进一步提高政治站位,立足市场监管职能,聚焦全国统一大市场建设重点任务,补齐工作短板,强化工作举措,着力做好以下工作:

一是持续深化制度规则衔接,进一步推动标准体系互认统一,深化商事制度改革,优化政务服务,不断提升区域通办、跨省通办能力,破除市场分割壁垒。

二是强化要素资源流动保障,强化部门联动,做好用地保障工作,持续加强知识产权全链条保护,助力提升要素配置效能。

三是打造统一市场监管标杆,持续强化重点领域监管执法,规范不当市场竞争干预,创新监管模式,营造公平透明、规范有序的市场环境。

四是深化区域协同合作,加强与省会经济圈城市的市场监管协同,推动内外贸一体化发展,积极服务国家战略大局,努力为全国统一大市场建设提供“泉城样板”。

衷心感谢您对市场监管工作的关心、理解与支持!

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