一、政策背景

近年来，全国全省发生多起城镇燃气安全事故，造成重大人员伤亡和经济损失。国家、省、市各级安委会对燃气安全工作进行了部署，为了加强市场监管领域城镇燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全，结合市场监管部门职责，制定工作方案。

二、决策依据

依据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国认证认可条例》《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》等法律法规，济南市安委会《济南市城镇燃气安全专项整治工作方案》（济安发〔2023〕61号）和山东省市场监督管理局《全省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案》（鲁市监特设字〔2023〕227号）等文件要求，结合工作实际，制定本方案。

三、出台目的

为深刻汲取近年来燃气安全事故教训，坚持安全第一、系统治理，坚持规范监管、压实责任，坚持创新引领、数字赋能，坚持打建结合、标本兼治，严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施，全面压实企业主体责任，强化企业人员岗位安全责任，“大起底”排查整治市场监管领域城镇燃气安全风险隐患，完善管理体系，优化长效机制建设，全面提升排查整治质量和城镇燃气本质安全水平，推动市场监管领域燃气安全治理模式向事前预防转型，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

四、重要举措

（一）突出重点集中攻坚。深入排查整治燃气生产、气瓶充装、瓶灶管阀等产品、燃气压力管道等环节安全风险和事故隐患，加强监管执法薄弱环节排查整治。对排查整治中发现的违法违规问题要坚决依法立案查处，避免出现“宽松软”现象，坚决守住安全底线。

（二）综合施策提升安全。切实落实企业安全主体责任，规范城镇燃气工程安装收费行为，推进燃气安全监管智能化建设，完善安全管理制度，加强宣传教育提升安全素养。

（三）加强组织领导。成立市市场监管局城镇燃气安全专项整治工作专班，在市局党组领导下，负责统筹协调市各有关部门、市局各相关处室，指导各区县市场监管部门实施专项整治工作，及时协调解决专项整治中的重大问题。

（四）压实责任措施。严格落实部署要求，依据本方案确定的责任分工，研究制定专项方案，压实责任，细化措施，明确工作进度和工作要求。坚决防止推诿扯皮、责任悬空，切实把城镇燃气安全整治的责任和压力传导到基层末梢。

（五）强化督导检查。市局将按照本方案确定的重点工作任务，结合各区县市场监管部门专项方案，适时邀请相关技术专家组织开展督导检查，确保工作成效。

（六）注重社会监督。鼓励生产经营单位一线从业人员和社会公众采取“12345”政务服务便民热线电话、部门网站、手机客户端、书信等多种方式举报燃气安全隐患。集中曝光一批典型执法案例，强化震慑效力，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。

五、行政执法事项

本方案涉及行政检查事项，行政检查范围包含液化石油气瓶充装和检验单位，燃气压力管道生产、使用和检验单位，燃气经营单位，燃气灶、管、罚生产经营单位，燃气工程安装单位等我局职责范围的燃气相关单位。行政检查程序，依据方案启动检查→告知权利→现场检查→制作检查笔录→根据检查结果作出相应处理。

六、解读机构及咨询电话

市市场监督管理局 特种设备处 张峰

咨询电话：0531-81787716