一、制定背景

制止餐饮浪费对于保障国家粮食安全、倡导社会文明、建设节约型社会具有重要意义，是一项重大政治任务。目前我国粮食供给保障水平有所提升，粮食产量尽管连年丰收，但粮食中长期供求仍呈紧平衡状态，影响粮食安全的潜在风险隐患依然存在，中国决不能放松粮食安全这根弦。餐饮行业食品浪费情况严重。《2018中国城市餐饮食物浪费报告》显示，2013年至2015年，中国城市餐饮每年食物浪费总量约为1700万吨至1800万吨，中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%。上级要求要采取有效措施，建立长效机制，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。餐饮企业在制止餐饮浪费行为、绿色消费方面发挥着重要作用。

二、决策依据

根据国家市场监管总局《关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知》和山东省市场监管局《关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知》要求制定。

三、出台目的

坚持依法监管和宣传引导相结合，解决一批突出问题，曝光一批违法案件，推动一批标准宣贯，宣传一批典型经验，出台一批长效机制，坚决遏制餐饮浪费势头，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

四、重要举措

一是督促餐饮外卖平台落实主体责任，落实外卖产品描述、外卖点餐消费警示、优化商家管理服务等制度要求，组织开展“随机查餐厅”行动。

二是围绕重点环节从严从速查处、纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为。组织公布典型案例，强化震慑效应。在餐饮聚集区、城市综合体等重点区域显著位置，设置张贴反餐饮浪费公益宣传。

三是督促餐饮服务经营者积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等做法，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。

五、关键词诠释

食品浪费：指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。

六、行政执法事项

全市市场监管执法人员围绕重点环节，坚持日常监管与执法办案高效衔接，以“网红”餐饮单位、外卖商家、婚宴、自助餐、单位食堂等重点，对未主动提示提醒适量点餐，误导、诱导过量点餐、设置最低消费等违法行为，着力推行“简案快办”模式，依法依规使用简易程序和普通程序执法，做到发现问题迅速纠正、责令改正和依法处罚。

七、解读机构及咨询方式

市市场监管局食品安全协调处

刘海鑫 0531-81787686