按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2020年度普法工作履职情况报告如下：
一、推进部署普法工作情况
（一）加强普法工作组织领导。市局成立书记、局长任组长，局党组成员、市管领导干部任副组长，直属单位、处室主要负责人为成员的普法暨法治建设工作领导小组，政策法规处具体负责普法工作的组织协调，为推进普法责任制落实及依法行政工作提供组织保障。
（二）制定普法责任清单和工作计划。市局印发了《2020年落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案的通知》，配套制定普法责任清单及普法计划，分解任务，细化目标，落实责任。
（三）建设普法队伍情况。建立市场监管法治人才库。在全市市场监管系统中，推选法治素养高、业务能力强的法治人才报省市场监管局，拟建立市场监管法治人才库，涵盖行政许可、信用监管、价格监管、反不正当竞争、合同监管、广告监管、电子商务、消费者权益保护、产品质量、食品安全、特种设备、计量、标准化、认证认可、知识产权等15个领域20人，为学法普法工作提供坚实的人才保障。名单为：曹华、陈霈、韩忠美、黄芳、李浩、李鲁铭、孟春、秦建华、冉戈、商黎、苏强、王义伟、魏巍、吴天、许亮、杨浩、杨仕龙、张敏子、张庆礼、赵勇。
普法志愿者4人，名单为：宋兴勇、郑慧、李宁、尹思诺，开展活动11场，具体有：济南市知识产权保护中心（中国[济南]知识产权维权援助中心）志愿者分别进驻第二十届中国（济南）国际家具博览会、2020第15届中国（济南）国际新能源汽车展览会、第八届山东济南艺术品博览会等展会开展知识产权维权普法宣传活动，为参展商及社会公众提供知识产权维权援助咨询服务130余人次，宣传解读知识产权维权援助政策及相关专利知识，并发放知识产权维权援助宣传资料1000余份，提升了参展商及广大公众的知识产权保护意识，为展会营造了较好的知识产权保护环境。
二、重点对象学法考法情况
(一)开展党组理论学习中心组学法活动7次。主要活动具体情况：
1、2020年1月17日，开展党组理论学习中心组学法活动，集体学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。
2、2020年3月20日，开展党组理论学习中心组学法活动，集体学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。
3、2020年4月27日，开展党组理论学习中心组学法活动，集体学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。
4、2020年7月8日，开展党组理论学习中心组学法活动，组织学习《优化营商环境条例》。
5、2020年8月27日，开展党组理论学习中心组学法活动，集体学习《中华人民共和国统计法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(试行)》。
6、2020年10月29日，开展党组理论学习中心组（扩大）会议学法活动，邀请山东政法学院民商法学院副院长、硕士研究生导师管宏彦教授就《民法典》作专题辅导报告，市管干部，总工、总监、专员，局机关各党支部书记、各直属单位党组织及其所属党支部书记参加学习。
7、2020年11月27日，开展党组理论学习中心组学法活动，集体学习《中国共产党中央委员会工作条例》。
（二）组织开展国家工作人员学法考法活动12场次，其中“处长大讲堂”4期，参加人数494人次；法治讲座7场次，参加人员600余人次；法律知识考试1场次，参加考试212人。主要活动具体情况为：
1、2020年6月 5日,组织题为《食品安全生产监管工作面临的形势和任务》“处长大讲堂”，140人参加，集中学习食品生产安全监管相关法律法规知识。
2、2020年7月24日，组织题为《餐饮服务食品安全监管工作情况》“处长大讲堂”，120人参加，集中学习餐饮服务食品安全监管相关法律法规知识。
3、2020年8月14日，组织题为《对食品安全协调工作的几点思考》“处长大讲堂”，118人参加，集中学习食品安全监管相关法律法规知识。
4、2020年8月28日，举办“知识产权纠纷处理实务”培训班，国家知识产权局、省知识产权纠纷处理领域知名专家参会授课，知识产权监管人员60余人参加，集中学习《中华人民共和国知识产权保护法》《中华人民共和国专利法》知识。
5、2020年9月9日，举办经营环节特殊食品监管法律法规培训，邀请特殊医学用途配方食品专家授课，各区县局特殊食品监管人员参加，促进全市特殊食品监管水平的不断提高。
6、2020年9月15日，市市场监管综合行政执法支队举办了全市推进落实“四个最严”专题培训班，重点培训食品执法办案中如何落实“四个最严”和“四个最严”形势下药品执法基本方法等内容，全市系统市场综合执法人员共98人参加。
7、2020年11月4日，组织题为《交易秩序监管简介》“处长大讲堂”，116人参加，集中学习市场秩序监管相关法律法规知识。
8、2020年11月4日，组织济南市知识产权业务能力提升培训班，培训邀请中国知识产权研究会、市委党校、济南大学、中国知识产权出版社专家学者授课，重点培训专利法、商标法理论与实务，知识产权战略实施等内容，全市系统分管知识产权工作的领导、业务处（科）室负责同志、业务骨干参训。
9、2020年11月12日，市局在莱芜区举办《中华人民共和国疫苗管理法》培训班，作为“安全用药月”宣传活动重要环节。莱芜区各市场监管所、全区各疫苗使用单位负责人58人参加培训。
10、2020年11月18日至20日，举办全市市场监管综合行政执法培训班，现场和网络培训同步进行，现场和线上共200余人参加培训，主要培训市场监管法律法规，邀请省市场监管局领导对《广告法》《依法行政及执法风险防范》等内容进行讲解，线上线下同步进行培训的新模式更好地扩大了培训范围，取得了良好的效果。
11、2020年11月 30日，邀请省药品监管局专家组织开展《化妆品监督管理条例》培训班，省化妆品协会工作人员和全市化妆品经营规模较大企业的负责人，各级市场监管部门监管、执法、检测相关人员共计110余人参加培训。
12、2020年12月18日，组织开展2020年法治能力测试，重点考察《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党的十九大、十九届五中全会精神以及党内法规等，市局机关212人参加，通过以测促学、以学促用，有效提高全体干部职工的法律知识水平，形成知法、守法、用法的浓厚氛围。
三、开展普法宣传活动情况
组织开展“12.4”国家宪法日等重要节点宣传活动及“法治六进”宣传活动18场次，受众10万余人次。主要活动具体情况：
2、2020年4月25日，在全国知识产权宣传周活动中，市局联合济南商标审协中心、山东省地理标志产业协会在济南市高新区丁豪广场开展了以“知识产权与健康中国”为主题的公益宣传志愿服务活动。监管人员、有关协会主要负责人和会员企业等，共计50余人参加了现场志愿服务活动。
3、2020年5月15至5月31日期间，组织开展“计量精准战‘疫’，助力复工复产”为主题的“世界计量日”主题宣传活动，大力宣传计量法律法规。通过开放计量实验室、开展“计量惠民进社区”和“世界计量日宣传”活动，深入社区、学校、企业等单位，面向广大市民开展宣传、咨询和检测服务活动。
4、2020年5月25日至31日期间，开展以“安全用妆，伴您同行”为主题的“化妆品安全科普宣传周”活动，制作科普宣传公益广告在济南新闻综合频道等六家电视台播出。利用舜网以视频直播形式开展线上科学普法宣传，邀请专家在线为网民答疑解惑，视频点击率达5万余人次，达到了很好的科普宣传效果。还开展了化妆品公益咨询科所联动进商超、进社区等市场监管普法特色品牌活动，共发放宣传彩页和手提袋15000余份，接受群众咨询1000余人次，提升了化妆品安全科普宣传针对性和实效性，推动了消费者对化妆品安全的合理认识。
5、2020年6月9日，在平阴县组织开展以“认可：改善食品安全”为主题的“世界认可日”宣传活动，活动期间听取山东福胶集团在质量管理体系认证、产品质量认证、产品检验等方面的工作介绍，现场参观了阿胶食品生产线，宣传认证认可有关知识，增强社会对认证认可工作的认知度。
6、2020年6月10日，组织人员走进济南轨道交通集团运营公司，为企业送上一堂特种设备安全知识课，宣讲活动针对性强，重点突出，深受企业欢迎。
7、2020年7月24日，在商河县玉皇庙镇开展保健食品安全科普宣传活动，开展“你点我检”食品抽检问卷调查；深入到市中区二七新村街道办事处开展“防欺诈、防陷阱引领智慧消费”宣传活动。活动过程中执法人员向社区居民分发《维权之剑》《整治保健市场乱象》《禁止传销与规范直销知识问答》《深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动》等宣传册，围绕居民关心的消费陷阱和维权问题交流典型案例，传授维权攻略，解答疑难困惑。社区居民纷纷表示受益匪浅，掌握了防欺诈、防陷阱的“利器”，进一步树立了正确的消费观。
8、2020年7月28日，组织开展济南市加油站“诚信计量”宣传活动，市局及市计量院、全市15家加油站企业代表参加活动，宣传计量法律法规和诚信计量相关政策。
9、2020年8月4日至8月10日，与历城区市场监管局两级联动在济南市维尔康肉类水产批发市场、历城区全福街道荣盛时代广场组织开展“食品安全宣传周”活动，通过现场组织食品经营单位诚信经营承诺签字仪式、食品快检，参观中国食品报食品安全工作站等形式进行宣传。
10、2020年8月20日，组织到如意苑社区开展“尊重知识产权维护市场秩序”宣传活动。活动中执法人员向社区居民分发了《知识产权进社区宣传材料》，现场讲解了专利、商标、地理标志等知识产权知识，提高了社区居民尊重知识产权的法律意识。
11、2020年9月份，组织开展以“建设质量强市，打造五个济南”为主题的全市“质量月”活动，具体包括质量宣传活动、质量惠民活动、质量服务活动、质量提升活动、质量教育活动，品牌消费活动、质量维权活动等七大类100多项活动，营造“政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量”的浓厚氛围。其中，9月24日市局联合高新区市场监管局部分人大代表、政协委员、市民代表以及省高端品牌培育企业、市品牌培育提升企业代表等30余人组成质量体验团，走进济南市质量品牌标杆企业——华熙生物科技股份有限公司，开展“质量月”话质量活动。通过对质量品牌标杆企业的现场参观、产品消费体验等环节，进一步营造企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的浓厚氛围。
12、2020年9月24日，在“全国有机产品认证宣传周”活动期间，联合东城逸家小学开展了主题为“守护绿水青山，共享绿色生活”的有机产品认证进校园活动，活动邀请中国检验认证集团山东分公司的专家给在校1200余名师生上了一堂生动活泼的公开课，提升社会对有机产品的认知度和获得感，扩大了社会影响力。
13、2020年9月27日，联合省市场监管局、高新区市场监管局和市特检院、电梯保险公司等单位在济南高新区新东方花园小区开展“电梯安全宣传周”活动，取得较好活动成效。
14、2020年10月15日，市局联合济南大学举行世界标准日宣传活动，省局、市局有关人员及济南大学标准化学院师生参加宣传活动。
15、2020年10月16日，召开第二届“百洋医药杯·最美药师、金牌服务明星、抗疫先进个人、抗疫先进集体”活动颁奖盛典，为加强济南市药师队伍建设，提升药品流通企业影响力以及“安全用药月”活动营造了良好的社会氛围，为提升公众药品安全意识、推动药品安全社会共治起到了积极促进作用。
16、2020年10月21日，联合省药监局、省、市药品不良反应监测中心走进省中医院，开展2020年“全国医疗器械安全宣传周”进医疗机构科普宣传活动，省市医疗机构相关人员200余人参加活动。
17、2020年11月份，围绕“安全用药 战疫同行”活动主题，组织开展“安全用药月”宣传活动。11月12日，市局、历城区市场监管局及有关企业在南全福中心广场共同举办了济南市安全用药宣传月社区健康行活动启动仪式，通过药品安全方面的常识授课、专家义诊、自主测量血压、自主测量血糖，安全用药手册发放、安全用药普及知识等多种形式开展安全用药宣传。
18、2020年12月4日，市局联合钢城区市场监管局艾山市场监管所、市计量检定测试院、市产品质量检验院到钢城区艾山九龙家园开展消费品质量安全“进社区”系列服务活动，到市民朋友身边宣传消费品质量安全知识。
四、以案释法情况
（一）发布典型案例。通过新闻发布会形式，发布知识产权领域普法依法治理典型案例8个。具体情况：
2020年4月21日，济南市委、市政府召开新闻发布会，市局局长王建森发布了“疫情防控期间严厉打击销售商标侵权口罩”、“济南某公司未注册商标冒充注册商标使用案”等8起济南知识产权典型案例，我市开展知识产权保护专项行动、知识产权执法“铁拳”行动，加大知识产权执法办案力度，强化知识产权保护工作。
通过市局官方网站，发布普法依法典型案例6个。具体情况：严打网上非法销售处方药，切实维护药品网络销售秩序；净化网络订餐环境，保障市民网络订餐安全；规范散装食品销售，保障市民舌尖上的安全；落实“四个最严”，严厉打击海参养殖生产违法违规行为；市市场监管综合行政执法支队严肃查处预包装食品违法经营行为；落实“四个最严”工作要求，严厉打击食品领域违法行为。
（二）开展以案释法活动。深入山东盛泽新型建材有限公司，开展以案释法讲座1场次，参与80人次。具体情况：
2020年11月25日，组织召开全市快开门式压力容器安全联锁装置技术培训及现场观摩会。市局、市特检院、各区县局及辖区内有蒸压釜使用单位的市场监管所负责人参加会议。
（三）组织案件旁听庭审活动。组织开展网上或现场旁听庭审活动16场次，参与32人次。具体情况：疫情期间，在严密做好防控措施的前提下，认真组织庭审及旁听活动。向当事人及旁听人员充分宣传普及了知识产权保护的法律法规，提升了社会公众的知识产权保护意识，传递了法治正能量，营造了知识产权保护的良好氛围。
五、法治文化建设情况
（一）创作法治文艺作品。创作《贤内助》《罚单》《举报信》《利》《LOGO》法治廉政小小说5篇；制作《泉城市场监管 在您身边》《这件事儿企业谨防愈陷愈深、因小失大》《保健食品不是药，选择购买要理性》《@企业、个体工商户：再忙，这件事别忘喽！》普法微动漫4部；制作《服务篇》《发展篇》《民生篇》《作风篇》《党建篇》《消费篇》《年报篇》普法微视频7部，均在大众网、济南时报、爱济南新闻客户端、凤凰网、新浪网播发。
（二）加强新媒体普法宣传。在市局网站设立政策法规专栏；围绕市场监管职能，全系统2020年刊发各类新闻稿件5400余篇，刊登在学习强国学习平台34篇。
济南市市场监管局
2021年1月25日