近日，济南市公平竞争审查联席会议办公室会同中国（山东）自由贸易试验区济南片区工作推进领导小组办公室制定了《贯彻落实〈中国（山东）自由贸易试验区强化竞争政策实施试点方案〉工作措施》。现就有关政策解读如下。

一、制定背景

为贯彻落实《中国（山东）自由贸易试验区强化竞争政策实施试点方案》要求，着力强化山东自贸试验区济南片区公平竞争审查意识、合规意识和竞争政策基础地位，推动济南片区强化竞争政策实施试点工作，打造对外开放新高地，制定相关工作措施。

二、文件依据

山东省市场监督管理局关于印发《中国（山东）自由贸易试验区强化竞争政策实施试点方案》的通知（鲁市监发〔2020〕7号）

三、制定过程

济南市公平竞争审查联席会议办公室多次就相关措施内容与中国（山东）自由贸易试验区济南片区工作推进领导小组办公室研讨会商，并积极与上级部门沟通，起草制定。

四、相关问题解读

1、《贯彻落实〈中国（山东）自由贸易试验区强化竞争政策实施试点方案〉工作措施》主要适用地域范围为中国（山东）自由贸易试验区济南片区。

2、“磋商沟通机制”。主要作用是积极发挥市公平竞争审查工作联席会议办公室和中国（山东）自由贸易试验区济南片区工作推进领导小组办公室沟通协调作用，在重大产业政策出台或者调整前，根据政策制定部门需要，组织济南片区重点领域、重点行业驻区企业开展座谈调研，及时了解全市行业领域产业政策对驻区相关企业的影响，适时开展磋商协商，对在统一市场和公平竞争的政策措施工作推进中存在的问题、矛盾等进行会诊，从源头上消除政策差异化，推进政策普惠化。

3、“协调交流机制”。主要作用是积极发挥市公平竞争审查工作联席会议办公室和中国（山东）自由贸易试验区济南片区工作推进领导小组办公室沟通协调作用，及时协调解决在推进济南片区所涉及的各区域内市场主体准入政策执行落实，对外资投资者全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，实现市场领域“非禁即入”等工作中存在的问题，推动形成更加公平的准入环境。

4、“快速响应机制”。主要目的是强化反垄断和反不正当竞争执法，对发现的垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为及各类不正当竞争行为及时处置，切实维护市场竞争秩序

5、其他五项措施，主要目的是强化公平竞争审查工作在中国（山东）自由贸易试验区济南片区贯彻落实，推动济南片区竞争政策提质增效，更好服务自贸片区发展，打造对外开放新高地。

五、政策制定解释机关

济南市公平竞争审查联席会议办公室会同中国（山东）自由贸易试验区济南片区工作推进领导小组办公室解释。