一、政策背景
        为贯彻落实党的二十大精神和《质量强国建设纲要》部署要求，今年1月，国家市场监管总局等5部门印发了《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》（国市监质发〔2024〕6号）；今年5月，省市场监管局等九部门印发了《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见》（鲁市监发〔2024〕5号），对质量基础设施推进“质量强链”作出部署。

二、决策依据
       《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》（国市监质发〔2024〕6号）

《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见》（鲁市监发〔2024〕5号）

三、出台目的

为贯彻落实国家局、省局文件精神，系统推进以标准、计量、检验检测、认证认可为基础的质量基础设施建设，助力产业链供应链质量联动提升，济南市市场监督管理局牵头起草了《济南市市场监督管理局等九部门关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能工业强市建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

四、重要举措

共包括总体要求、提升质量基础设施支撑能力、助力企业提升质量保障能力、赋能产业链供应链质量联动提升、组织保障五个部分。

总体要求部分，聚焦于产业链与供应链中的重大质量瓶颈问题，致力于系统性地推进质量基础设施的建设与发展。明确了到2025年底，培育产业计量测试中心、建设质量基础设施“一站式”服务平台数量，检验检测认证产业链年产值量等具体任务目标。

《实施方案》提出了三个方面共13项重点任务，主要涉及以下几个方面。

在强化质量基础设施支撑能力方面，着重于提升计量、检验检测和认证以及标准化水平，并优化质量基础设施“一站式”服务平台的效率。提出实施“四项工程”战略，旨在增强企业的质量创新能力、质量管理水平、品牌建设力度以及质量人才服务体系，从而为促进产业链与供应链的质量协同发展奠定坚实基础。

在助力企业提升质量保障能力方面，着重聚焦“质量强链”战略，强化企业质量提升主体地位，着力提升企业质量创新、企业质量管理、企业品牌建设、企业质量人才服务等“四项能力”。旨在立足新型工业化的实际需求，通过全方位的质量提升行动，为增强产业链供应链的韧性和整体竞争力提供坚实的基础保障，从而推动企业的可持续发展和行业的整体进步。

在赋能产业链供应链质量联动提升方面，聚焦“质量强县（区）”，实施“五项行动”，积极开展技术、专利、标准、质量、品牌联动创新，推动产业园区提质增效升级。科学谋划与产业发展相适配的质量提升路径，因链施策、一链一策；“揭榜挂帅”破解产业发展迫在眉睫的技术瓶颈和难题；提升产业链供应链智能化水平，鼓励企业采纳先进技术，加速其数智化转型步伐；引导企业主动适应绿色低碳发展要求，提升绿色创新水平，实现低碳转型。

在组织保障部分，通过强化组织领导、加强政策扶持、做好宣传引导等方面，确保思想认识到位、责任落实到位、典型经验宣传到位，确保质量基础设施能够发挥更大的作用，为新型工业化发展提供强有力的支撑和推动。

五、与上级政策文件的异同点

省市场监管局等九部门印发的《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见》和《实施方案》都是从立足加快构建“6997”现代化工业体系，从“高端化、智能化、绿色化、集群化”出发，系统提出了质量基础设施赋能新型工业化发展的具体措施。但《实施方案》又重点结合了济南地方特色与工作实际，聚焦于围绕赋能质量强市、工业强市建设，聚焦产业链供应链等济南市重大质量瓶颈问题，明确了指导思想，提出了主要工作目标。在工作推进上，更突出具体性、可操作性，例如针对赋能产业链供应链质量联动提升方面，《实施方案》直接明确提出实行“五项行动”。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市市场监督管理局质量发展处

联系人：毕京亮

联系电话：0531-81787675