一、在强化高水平安全保障上求突破、开新局。

坚决筑牢食品安全防线。巩固提升国家食品安全示范城市创建成果，持续加强“食安济南”建设。抓好抓实“两个责任”分层分级包保工作，打造业态示范样板。深入实施食品安全放心工程，强化大型食品连锁超市、食用农产品批发市场等重点主体监管，加强食品摊贩、食杂店等小业态监管，持续开展餐饮外卖专项检查，全面加强校园食品安全监管。提升药品安全保障水平。推进药品监管能力标准化建设，高质量开展药品安全事件应急演练、药品舆情事件应急演练，提高对风险信号的预警和应急处置能力。持续开展药品巩固提升行动、医疗机构中药制剂“净源行动”、化妆品“净网清源”等专项整治，培树医疗器械示范单位。保障特种设备运行安全。强化特种设备“应登尽登”“应检尽检”，夯实特种设备安全基础。扎实开展化工行业、城镇燃气、大型游乐设施等重点领域特种设备隐患排查整治。加强产品质量安全监管。统筹生产销售、线上线下一体化监管，制定监督抽查年度计划，探索实施差异化监管，提升监管靶向性、时效性和影响力。制定《产品质量监督抽查工作规范》，依法公开并有效运用监督抽查结果，形成工作闭环。

二、在服务高质量发展大局上求突破、开新局。

深化质量提升行动。完善质量强市、质量强区、质量强企三位一体推进体系，积极争创质量强国标杆城市，指导产业基础较好的区县积极申报山东省质量强县（区），在全省质量工作评议中继续保持A级等次。推动品牌高端化发展。开展首批“泉城好品”遴选工作，完善培育机制，建立培育梯队，打造一批具有国际竞争力的高端品牌。加强对企业的指导和服务，组织更多优势企业申报“好品山东”、高端品牌培育企业及政府质量奖项，争取获评数量继续保持全省前列。提升标准化发展水平。进一步完善科技创新与标准化融合发展机制，推动更多科技创新成果向标准转化。积极培育标准创新型企业，争创企业标准“领跑者”，不断激发标准创新活力。加强前瞻性、先导性关键技术标准布局，争创量子领域国家技术标准创新基地。完善质量基础设施。积极争取国家计量人才实训基地项目落地济南。推进中药等领域产业计量测试中心项目申报，实现计量测试技术与产业的深度融合。试点开展碳足迹标识认证，助力绿色低碳发展。加快检验检测高技术服务业集聚区和检验检测认证公共服务平台示范区建设。

三、在打造知识产权保护高地上求突破、开新局。

强化知识产权示范引领。高标准高质量推进国家知识产权保护示范区建设，制定出台建设方案，筹备召开动员部署会，确保各项工作开好局、起好步。扎实推进知识产权强市建设，推动国家知识产权强县、强园区、强企等试点示范提档扩面。加强知识产权法治保障。深入开展商品流通领域、展会、电子商务等领域知识产权保护专项行动。加强专利侵权纠纷行政裁决工作，提升知识产权办案效率。加强涉外风险防控体系建设，打通知识产权海外维权绿色通道。促进知识产权高效转化。出台专利转化运用专项行动方案，精准服务创新主体成果产出和落地转化。健全专利导航成果发布和共享机制，助力优化全市主导产业布局，完善产业链条。健全知识产权价值评估、风险分担、混合质押、投贷联动和质物处置机制，完善知识产权质押融资服务模式，推动知识产权价值实现。优化知识产权服务生态。实施知识产权公共服务普惠工程，健全公共服务体系，优化网点布局。推进国家知识产权服务业集聚区建设。推进地理标志展示推广中心建设，培育地理标志保护示范区。

四、在营造公平竞争环境上求突破、开新局。

强化公平竞争监管。探索制定政企合作领域公平竞争审查指南，构建竞争政策与产业政策协调机制，聚焦市场准入和退出、政府招标采购等领域，推进重大政策公平竞争审查会审试点。积极争创全国商业秘密保护创新试点市。统筹监管规范和促进发展，切实提升平台经济常态化监管水平。深化重点领域整治。加强虚假宣传、违法广告、霸王合同、价格欺诈、违规收费、强迫消费等问题监管，深化市场秩序治理，促进市场更加规范有序。持续强化“铁拳”行动震慑，深化行刑衔接和部门联动机制，集中力量查办一批具有广泛震慑力、区域影响力的标杆案件、典型案件，以强有力执法守护民生安全。深化放心消费创建。推动放心消费创建扩面提质增效，拓展线下购物无理由退货覆盖面。加强消费维权站规范化建设，健全投诉举报快速回应、在线消费纠纷解决等机制。推动区县消协组织建设。委托第三方专业机构，分区县、分部门、分行业开展消费环境和消费者满意度测评。

五、在提升经营主体发展质量上求突破、开新局。

精准扶持经营主体发展。深化个体工商户分型分类精准培育。持续开展质量技术帮扶“提质强企”行动，实施中小企业计量伙伴计划，多措并举助力经营主体发展。推进外资登记便利化，开展简化版公证文书使用试点，提升港资企业设立便利度。提升法治监管能力。健全法治市场监管制度体系，强化行政执法监督，加大普法宣传力度，全面推进严格规范公正文明执法，扎实推进依法行政，深化包容审慎柔性执法。完善新型监管机制。推进跨部门综合监管改革，强化跨部门、跨层级、跨领域联动，减少对经营主体干扰。实施“信用修复一件事”改革，支持企业快速修复信用。优化府院联动机制，在全市推广公益清算强制注销经验做法。持续推进智慧监管建设，大幅提升非现场监管、穿透式监管能力。优化产业发展环境。发挥济南市医药创服中心作用，全方位服务创新产品上市和重大项目落地，助推我市生物医药产业快速优质高效发展。促进广告产业发展，推动创建国家级广告产业园区。全面开展检验检测服务绿色低碳高质量发展行动，引导检验检测产业集约化发展。