3·15市市场监管局新闻发布词

市市场监管局局长王建森   

2022年3月14日

各位新闻媒体朋友：

首先，感谢各位对市场监管工作的关心关注和大力支持。春和景明，轻风拂柳，明天又是一年3·15“国际消费者权益日”，今年中国消费者协会确定2022年全国消协组织消费维权年主题为“共促消费公平”。保护消费者的合法权益是全社会共同的责任，作为维护消费者合法权益的重要职能部门，下面由我介绍一下2021年全市市场监管机关消费维权工作和2022年重点工作。

一、踔厉奋发，主动作为，大力营造放心消费环境

2021年，全市市场监管机关立足职能实际，积极主动作为，强化消费维权，接收处置12345热线投诉举报类转办件26万件，按时办结率100%。通过全国12315互联网平台受理各类咨询、投诉、举报7.27万件，涉及消费争议金额1.38亿元。推进放心消费全域创建攻坚行动，培育放心消费示范单位2万户，建成消费维权服务站405家。

一是强化食品监管取得新成效。2021年，开展市本级食品安全抽检24000余批次，覆盖全部33大类市场销售食品，评价性抽检合格率为 98 %以上。全市各类农贸批发市场快检室建立率、入场销售者建档率、食品安全自查落实率均达到100%。开展食品生产企业“三标”行动，推进小作坊规范提升，小作坊、专业村生产合规率达到95%以上。开展餐饮质量安全提升行动，学校食品量化分级B级以上和“互联网+明厨亮灶”率、集体用餐配送单位和中央厨房“明厨亮灶”率100%。

二是强化安全底线实现新提升。开展特种设备安全攻坚年暨大排查大整治，实现企业自查自纠率、异地互查率、定期检验率100%，排查治理各类隐患1071起。开展安全隐患大排查和电动自行车质量安全排查。制定重点工业产品监管目录，加强监督抽查，完成52类产品2000余批次抽检工作。实施“电子回执”、远程开方和远程审方“双远程”制度，共建药品市场零售追溯体系，努力满足群众“放心购药”需求。

三是强化创新创优推动新突破。发布实施全省首创《食品安全示范街（区）创建要求》和《评价规范》2项地方标准。制定出台全国首个特殊食品专营店经营规范，为“一老一少一病患”特殊群体所需的特殊食品经营划出“硬杠杠”，全市创建16条特殊食品示范街，特殊食品生产经营秩序持续规范。联合第三方平台在全国率先推出泉城“小黄灯”24小时送药服务，服务市民60万人次。

四是强化公平竞争呈现新进展。加强价格监管，围绕药品、物业、转供电等民生领域开展专项整治，清理违规收费行为。加强社交电商、购物平台等网络交易监管，开展虚假违法广告整治。实施食品药品安全9项专项整治行动，检查单位8.35万家，现场抽检1.35万批次，立案查处541起。制定《互联网广告发布审核指导会商制度》，维护互联网广告市场秩序，保障广告发布合法合规。

五是强化综合执法展现新作为。开展民生领域“铁拳”行动，全市共查办案件11086件，同比增长228.96%，6件案例被列入总局、省局典型案例。开展化妆品“雷霆行动”专项整治和“线上净网线下清源”专项行动，市局综合行政执法支队查办药品、化妆品、医疗器械案件374件，保障消费者用妆用药安全。牵头开展成品油“自流黑”集中整治，查处违法行为169起，打掉黑加油站点37个、非法流动加油车91辆，得到省委肯定。六是强化社会共治构建新格局。开展“周末查食安”“餐饮安全你我同查”活动，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体共同参与，现场整改、公开曝光。印发《关于强化知识产权保护的实施方案》，健全与法院、检察院、公安、仲裁委的协同保护机制，构建大保护格局。在联席会议框架下，联合市委宣传部、市委网信办、市公安局、市商务局、市文化和旅游局等十部门开展2021网络市场监管专项行动，检查网站（网店）4780家次，责令整改96家次，查办案件87起。

二、凝聚力量，笃行不怠，齐筑共促消费公平共治大格局　

消费公平是社会公平的重要体现，是实现共同富裕目标的重要手段。2022年，围绕“共促消费公平”年主题，全市市场监管机关将努力凝聚各方力量，齐筑放心消费环境共治大格局，重点抓好以下几项工作。

一是更大力度筑牢消费公平的安全屏障。消费安全是市场有序发展的底线，没有安全消费，消费公平和市场繁荣也就无从谈起。严格按照“四个最严”要求，深入开展食品安全专项治理行动，确保人民群众“舌尖上的安全”。大力实施食品安全放心工程，深化规范化农贸市场、食品安全示范街（区）等创建活动，打造“食安济南”升级版。以“三高”食品、售酒网点等为重点，组织区县局实施校园周边食品销售者全覆盖检查，切实守护校园周边食品销售安全。以社区团购、直播带货等“互联网+”新业态为重点，加大规范监管力度，做好网络食品销售风险防控工作。进一步完善药品追溯体系，规范推进一体化监管平台建设，全力打造“购放心药、放心购药”安全消费城市。强化重点工业品、消费品、纤维制品等产品质量安全监管工作，持续开展质量隐患大排查、大整治，实施生产流通、线上线下一体化监管、双向追溯、闭环管理。　

二是更大力度查处破坏消费公平的违法行为。面对消费者反映集中、诉求迫切、危害性大、影响面广的消费不公平问题，继续深入开展民生领域“铁拳”行动，持续提升综合执法效能。2022年计划开展市本级食品安全抽检 23000余批次，突出重点品种、重点项目，加大专项抽检力度，进一步增强抽检的靶向性，从严查处各类不合格食品。在全市范围内继续组织开展价格和反不正当竞争领域专项整治行动，切实维护市场公平竞争秩序。

三是更大力度推进消费公平扩面提质。强化特殊群体保护，聚焦“一老、一少、一病患”，巩固特殊食品示范店（街）创建成果，逐步扩大示范带动效应，实现更大范围消费公平。面向农村、乡镇和县域地区消费环境的建设短板，突出食品批发源头治理，严厉打击食品展销违法行为，重点解决城乡接合部、农村等重点区域食品安全问题。继续开展放心消费全域创建工作，作为“共促消费公平”的突破口，让消费者愿意消费、放心消费。加大指导检查力度，推动企业按照放心消费创建标准要求，全面落实消费维权主体责任。高质量培育一批放心消费示范单位，带动创建工作整体水平提升。到今年年底，力争培育放心消费示范单位2.4万家，培育高质量省市级示范单位400家。　

四是更大力度发挥市区消协组织作用。加强消协组织建设，力争3月底前完成市级消协换届，6月底前区县级消协全面建立、完成换届，实现市县消协组织全覆盖。理顺市、区县两级消协工作机构，配齐工作人员，经费保障到位，基本建立设置完整、配置合理、分级负责、上下贯通的消协组织体系。积极发挥各级消协组织作用，理清工作思路，创新维权机制，主动参与放心消费创建，加强消费维权站和志愿者队伍建设，凝聚广大消费者的力量。年底前，全市累计建成维权服务站500家。

五是更大力度构建消费公平共治格局。共促消费公平，需要协同各方力量。继续推进在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，落实投诉举报快速回应机制，打造“不打烊”的消费维权和监管平台。不断扩大线下购物无理由退货实施范围，提升制度实施效果，让消费者放心无忧购物。2022年，全市无理由退换货经营业户力争达到2万家。主动通报公布检验检测、监督抽查、质量安全、执法办案等情况，引导广大群众广泛参与社会共治，强化舆论监督。充分发挥市场监管部门牵头市场主体信用分类监管、食品安全监管、网络市场联席会议、民生领域“铁拳”行动、双打职能、知识产权保护等工作，主动密切协同各部门，汇聚监管执法力量，推动形成齐抓共管共治的良好局面。

构建放心消费环境、共促消费公平任重而道远，维护消费者合法权益永远在路上。全市市场监管机关，将继续与各职能部门、各新闻媒体、以及广大消费者、经营者、各届群众等共同努力，从更深层次、更大范围、更有保障和更可持续等维度促进消费公平、共享消费和发展成果，共同维护公平竞争的市场环境，共同营造安全放心的消费环境，为加快建设新时代现代化强省会做出更加积极的贡献！

新闻发布会提问问题

问题1：2022年，围绕“共促消费公平”年主题，市市场监管局将深化“放心消费全域创建”活动，请问有那些具体推进措施？（济南市市场监管局副局级领导干部何玉明回答）

  深化“放心消费全域创建”活动，是今年全市市场监管机关持续营造放心消费、消费公平环境的一项重中之重工作。通过创建活动构建政府领导、部门监管、行业自律、经营主体承担主责的责任体系，发挥消费者、行业协会、媒体等积极作用，构建点、线、面和社会监管“四位一体”机制，共促消费公平落实落地。主要采取以下推进措施：一是督促经营者落实消费维权主体责任。督促经营者落实创建标准，诚信守法经营，切实维护消费者合法权益。推动放心消费示范单位由点向面拓展，在全市新建10个放心消费示范街（区）。引导经营者规范开展线下实体店无理由退货，今年拟再引导10000户线下经营者承诺无理由退换货。二是加强消费维权多元化调解机制建设。在经营业户比较集中的场所建立消费维权服务站，对一般性消费纠纷即时办结率100%、力争和解成功率100%。严格落实投诉举报24小时快速回应、接诉即办等制度。确保投诉举报24小时回应率和办理过程满意率100%。落实消费投诉公示制度，发挥社会监督、消费预警和信用约束作用，督促经营者诚信守法经营，引导消费者安全合理的消费。三是充分发挥社会共治力量。充分利用主流媒体和新媒体，加大新闻宣传和舆论引导力度，倡导优标优质优价的经营理念和绿色安全健康的消费理念，提高广大消费者的参与度，形成社会共同创建“放心消费”的新局面。充分发挥消协和行业协会的作用，积极探索行政调解、司法调解、人民调解相结合的消费纠纷调解机制。四是全面加强商品质量市场监管执法。把握“大市场、大质量、大监管”要求，坚守疫情防控、食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全底线，严格执法，重拳出击，依法严厉打击违法违规行为，合力维护正规有序的市场秩序，为“放心消费全域创建”活动构筑坚实安全屏障。

　　谢谢。

问题2：发布词中提出，今年3月份市消协第四届理事会完成换届工作，请问围绕 “共促消费公平” 2022年主题，市消协将有哪些重点工作安排？（济南市市场监管局副局级领导干部何玉明回答）

自市市场监管机构改革完成后，2021年8月市局建立消协秘书处，开始承担市消费者协会日常工作。2021年度，全市消协组织共受理消费者投诉1834件，解决1651件，投诉解决率90%，为消费者挽回经济损失70万余元，接待消费者来访和咨询8000余人次。2022年，围绕 “共促消费公平”，市消协将着力打造消费维权事前引导、事中监督、事后救助三大体系，全面开创消费维权工作新局面。

一是着力打造消费维权事前教育引导体系。主要有以下重点工作：一是大力开展3·15宣传纪念活动，紧紧围绕中消协发布的2022年消费维权年主题，采取制作宣传视频、现场宣传、座谈交流等多种形式，联合有关单位共同开展丰富多彩的3·15国际消费者权益日系列宣传活动，努力营造良好的消费维权社会氛围。二是继续开展省级消费教育基地推荐活动。总结去年调研指导与推荐活动的经验，把好关、尽好责，针对消费疑虑，充分发挥教育基地作用，联合开展系列消费教育公益活动，积极引导消费。三是大力开展消费教育“五进”活动。针对重点消费群体和消费领域，深入开展老年消费教育、农村消费教育、金融消费教育、消费品质量安全、消费教育等进社区、进农村、进校园、进企业、进商超活动。四是大力开展消费警示和消费倡议活动。根据投诉热点、难点，围绕重点消费领域和消费群体，联合相关部门、各行业协会、区县消协组织，及时发布各类消费警示提示、消费倡议。

二是着力打造消费维权事中监督体系。根据中消协2021年度城市满意度调查结果，分析研究全市消费者满意度情况，努力开展满意度提升工作，加强区县消协组织的指导和培训，开展自评自测活动，努力促进市场更加公正诚信有序。围绕高质量发展战略，结合“放心消费在山东”的创建，将于3.15前夕，组织开展以“消费升级、品质生活”为主题的消费体验暨进企业听民声活动。

三是着力打造消费维权事后救助体系。在消协理事单位的部分行业协会中，首创市级消费维权工作站，借助行业协会专业力量，强化维权工作触角，高效解决消费纠纷。进一步畅通消费维权渠道，做好消费投诉受理、咨询、接待、调解、转办工作，形成统计分析报告，为消费教育引导和消费监督提供参考。