2月24日,全市市场监管工作会议召开。会议传达了全国、全省市场监管工作会议精神,历下、市中、槐荫、历城、平阴市场监管局及高新区市场监管部分别作典型发言。会上,市局党组书记、局长朱云生同志代表全市市场监管系统全面总结了2022年度市场监管工作,并对2023年工作作出系统安排部署。
2022年,全市市场监管部门强监管、优服务、守底线、保安全,以高效能市场监管助力全市经济社会高质量发展。
坚持政治统领、凝心聚力 推动党建业务相融相促
教育引导党员干部忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真学习贯彻党的二十大精神,推动党的二十大精神落实到市场监管工作各方面全过程。“您身边的泉城市场监管”品牌不断擦亮。基层基础有效夯实,推进基层党组织标准化规范化建设,新增市级机关“五星级党支部”23个、“示范党支部”1个。干部职工干事创业的生机和活力得到充分激发。
坚持底线思维、综合施策 市场安全防线守紧守牢
市区两级进口冷链食品集中监管专仓圆满完成“外防输入”疫情防控任务,三年来累计消杀货物23.5万余吨,实现阳性货物不出仓、从业人员零感染,重要物资不断供。食品安全责任层层压实,推进国家食安城复审迎检工作,食品安全包保相关经验做法被市场监管总局在全国推广。推广应用“山东食链”,激活率100%。全市1901家学校食堂、135家养老机构食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”。市政府与省药监局签订战略合作协议。在全国首个设立医药创新服务中心,上市药品评价性抽检合格率100%,创新药实现零的突破。特种设备监管效能持续提升,全市7800余条7690公里城镇燃气压力管道法定检验率实现从零到全覆盖的突破。产品质量安全监管更加严格,严厉打击成品油“自流黑”违法行为,产品质量处被总局通报表扬为“产品质量安全监管保障贡献突出集体”。
坚持严格保护、高效运用 有力支撑科技自立自强
我市成功入选首批国家知识产权强市建设示范城市,槐荫区等4个区县入选知识产权强国建设试点示范单位。建设12个高价值专利培育中心和33项高价值专利组合培育项目,获中国专利金奖1项、省专利奖32项,获奖数量全省第一。市知识产权保护中心累计备案企业2203家,专利平均授权周期压缩90%以上,发明专利最快22个工作日授权。全面完成知识产权运营服务体系建设各项目标任务,在第三批重点城市绩效评价中取得第一名的好成绩。累计实施产业导航86项、企业导航162项。国家级知识产权优势示范企业达113家。推进全省首批专利侵权纠纷行政裁决试点。入选全国首批知识产权纠纷快速处理试点。在全省知识产权保护工作检查评议中获评“优秀”等级。平阴玫瑰入选全国地理标志保护示范区、全国地理标志运用促进工程名录。高标准建设1.24万平方米济南知识产权服务业集聚区,已引进高端服务机构24家。
坚持质量第一、效益优先 赋能产业发展提质提效
市政府与省局签署推进标准化创新发展战略合作协议,获批建设科技创新标准化城市试点。全市新制定发布国际标准5项,国家标准210项,行业标准112项,省地方标准92项,数量居全省首位。推进质量提升,在全省市级政府质量工作评议中连续三年获评A级。在全省率先开展市级公共服务质量监测试点,在2021年公共服务质量监测中位列全国第15位、全省第1位。历下区入选全省首批“质量强区”,获得推进质量强国建设工作督查激励。“智慧计量引领产业发展”入选全省计量工作十大创新案例。持续开展高端品牌企业培育,全市90家企业入选山东省2022年度高端品牌培育企业名单,31个品牌入选第一批“好品山东”品牌名单,数量均居全省首位。
坚持严格执法、重拳出击 保障市场秩序公平公正
会审会商惠企政策文件83件,清查要素保障类政策措施96件,有力维护公平竞争市场秩序。2022年度全省公平竞争审查制度第三方综合成绩位列全省首位。集中整治教育、停车、粮食购销等民生领域以及水电气暖等公用事业领域价格违法行为。深入开展“铁拳”“清风”等专项行动,查办案件18386件,入选国家级典型案例4件、省局典型案例11件。在全省市场流通领域扫黑除恶整治考核评价中位列第一。持续开展“放心消费在济南”全域创建,累计培育放心消费示范单位2.1万家、无理由退换货单位5万家。受理各类投诉举报6.7万件。牵头推进全国文明典范城市创建农贸市场集中整治,68处农贸市场达标。
坚持锐意改革、优化服务 助力营商环境更优更好
历下区等4个区县被总局授予外商投资企业登记管理权。市政府办公厅印发《济南市市场主体强制退出警示管理办法》,健全优胜劣汰机制,激发市场主体活力。推行“双随机”抽查(部门、事项、公示、风险分类、包容审慎)“五个全覆盖”,2022年部门联合抽查涉及157个检查事项、1.92万个检查对象,实现“一次检查、全面体检”。开展小微企业质量管理体系认证提升行动,全市现有认证证书9942张。全市知识产权质押登记517笔,融资金额30.55亿元,我市经验做法入选全国首批知识产权质押融资及保险典型案例。我市10余项创新性典型案例被国家、省级正式刊发推广,其中“打造知识产权全链条协同发力的生态体系”等两项案例入选国家发改委营商环境典型案例,事中事后模块化智慧监管模式、经贸技术标准平台赋能企业“出海”等两个案例作为自贸试验区制度创新成果被省政府办公厅转发推广。
2023年全市市场监管工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,推动绿色低碳高质量发展,以全面加强党的建设为统领,以标准提升年为抓手,更好统筹发展和安全,讲政治、强监管、促发展、保安全,在提升本质安全水平、知识产权战略推进、助力产业优化升级、维护公平竞争秩序、激发市场主体活力、构建现代监管体系六个方面创新突破, 持续锻造“您身边的市场监管”工作品牌,为新时代社会主义现代化强省会建设作出市场监管新的贡献。
市纪委市监委派驻第十七纪检监察组有关领导,市局领导、一级调研员、总工总监专员、各处室及直属单位主要负责同志,有关直属单位班子成员,执法支队各部门负责同志,各区县(功能区)市场监管部门班子成员、科室负责同志、市场监管所所长参加或以视频形式参加会议。