按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2022年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全普法工作机制情况

（一）强化组织领导。市局成立了法治市场监管建设工作领导小组，由书记（局长）任组长，局党组成员、市管领导干部任副组长，直属单位、处室主要负责人为成员，政策法规处具体负责普法工作的组织协调，为推进普法责任制落实及依法行政工作提供坚实组织保障。

（二）落实普法责任制。市局印发了《2022年度普法工作计划和普法责任清单的通知》，制定普法计划及“谁执法谁普法”责任清单，强化沟通衔接、协调推进和责任落实。

（三）加强普法队伍建设。

1.组织普法志愿者8人，开展活动3场，具体有：2022年6月9日、6月15日、6月17日志愿者分别走进山东英才学院、历下区甸柳社区、山东宏济堂制药集团股份有限公司开展“法治进校园、进社区、进企业”活动，活动对提高学生甄别特殊食品的能力，老年群众防范保健食品会销意识，强化企业主体责任的落实发挥了积极作用，受众200余人。

2.组织普法志愿者6人，开展活动2场，具体有：

2022年6月21日志愿者与高新区舜华街道龙奥国际社区开展共建普法活动；2022年9月23日志愿者走进市中区二七新村街道建新社区开展普法宣传活动。

二、组织重点对象学法用法情况

(一)开展党委（党组）理论学习中心组学法活动6场次。主要活动具体情况：

1.2022年2月18日，学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平论全面依法治国（2021年-2022年1月》）《法治社会实施纲要（2020-2025年）》等内容；

2.2022年3月18日，学习习近平总书记关于宣传思想工作重要论述摘编、《中国共产党宣传工作简史》《济南市优化营商环境条例》等；

3.2022年4月14日，学习《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》和解读等内容；

4.2022年5月30日，学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》和《信访工作条例》等内容；

5.2022年8月3日，邀请山东财经大学法学院院长赵信会开展习近平法治思想报告会；

6.2022年9月1日，学习《中华人民共和国行政处罚法》等内容；

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动、知识竞答等活动13场次，法治讲座10场次，参加人员3200余人次。

1.2022年4月15日，组织开展“4·15”国家安全知识答题竞赛活动，183人参加；

2.2022年5月18日，启动世界计量日系列宣传活动，启动仪式上邀请中国计量学会专家线上举办“双碳”主体专题讲座，110余人参加；

3.2022年5月20日，组织全市计量监管人员收听收看国家市场监管总局题为《推进计量数字化转型 夯实数字时代测量基础》的世界计量日中国主题线上宣传活动，116人参加；

4.2022年5月30日,组织开展干部职工《中华人民共和国民法典》学习培训，183人参加；

5.2022年6月23日，组织开展行政执法人员公共法律知识更新考试，71人参加。

6.2022年6月29日、7月13、8月3日分别组织市级药品检查员培训及考试，120余人参加；

7.2022年7月24日-29日、7月31日-8月5日、9月28日、12月19日-23日，分别组织特种设备安全监察员（B类）继续教育培训、获证培训、特种设备法律法规知识考试，共计541人参加；

8.2022年8月8日-12日组织开展《中华人民共和国宪法》专题学习，包括集中收看学习强国平台司法部制作发布的《宪法信仰的力量》，完成《宪法专题训练》答题活动，800余人参加；

9.2022年8月9日—11日，组织开展全市计量业务能力培训，50余人参加；

10.2022年8月16日-18日，举办全市化妆品监管能力提升培训，50余人参加；

11.2022年9月28日，组织开展全市计量检定岗位职业技能竞赛，全市共有7支队伍，28名选手参赛。通过技能竞赛，有力推动了计量法律法规和基础知识的宣传普及，在全市营造“赶学比超”干事创业的良好氛围；

12.2022年10月19日，组织开展拟申领行政执法证件人员专业法律知识考试，27人参加；

13.2022年10月26日-28日，举办2022年度全市市场主体信用监管业务培训班，参训人员50人次；

14.2022年10月25日-26日,组织开展彩色隐形眼镜和医疗美容药品医疗器械监管培训，110人参加；

15.2022年10月25日，组织知识产权强市建设培训班50人参加；

16.2022年12月4日-10日，组织参加“济南市宪法知识有奖竞答活动”，800余人参加；

17.2022年12月21日，举办知识产权保护线上培训班，相关行政执法人员50余人参加。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、化妆品安全科普宣传周、食品安全宣传周、医疗器械安全宣传周、“12·4”国家宪法日等重要节点宣传活动18场次，受众1万余人次。主要活动有：

1.2022年1月13日、4月22日、5月27日、8月3日、9月8日分别组织开展肥料、饲料有关国家强制性标准，电动自行车强制性国家标准，电线电缆有关国家标准，塑料有关国家标准、过度包装商品国家强制性标准宣贯培训5场次，企业参加人数801人；

2.2022年4月21日、10月28日对食品生产企业组织开展《中华人民共和国食品安全法》等食品安全相关法律法规培训，参训人员达到1738人次；

3.2022年4月25日，与自贸区济南片区、泉城海关联合开展“企业海外商标保护事务问题及对策”线上公益讲座，为自贸区涉外企业海外商标保护提供具有针对性的普法宣传，片区内40余家企业参加培训；

4.2022年4月26日，与山东省地理标志协会及龙山小米、仁风西瓜地标生产企业相关人员，在山东广播电视台农科频道线上视频直播济南市地理标志保护和运用访谈；

5.2022年5月12日，组织开展全市医疗机构中药制剂监管暨检验技术培训视频会议，参加人员100余人；

6.“5·20”世界计量日期间，计量公益课程上线，微信公众号上推出重点解读计量宏观政策、计量科学基础知识、企业计量管理与技术要求等内容，助力企业全方位提升内部计量管理能力和水平，受众人数达到350余人；

7.2022年5月27日，召开企业知识产权保护座谈会，重汽集团、浪潮集团、九阳股份等10家企业相关负责人参加座谈研讨，会上对知识产权保护相关的政策文件进行宣讲；

8.2022年6月21日、8月29日-9月4日分别在经四路万达广场、历城区恒大名都组织开展特种设备应急演练活动和电梯安全知识宣传活动，受众3600余人次；

9.2022年7月22日，联合长清区市场监管局和大学城管委会组织“专利快速预审及高价值专利培育”专题培训，长清区创新主体相关负责人30人参加培训；

10.2022年8月30日，组织开展“济南市流通行业食品安全联盟”成立仪式，邀请圣义律师事务所张秀玲律师为40家企业普法讲课，为入盟企业提供法律服务和保障；

11.2022年9月27日，发布《自贸试验区济南片区知识产权服务指南》，为自贸区企业提供知识产权普法宣传服务。

（二）组织开展“法治六进”活动10场次，受众6000余人次。主要活动有：

1.2022年7月18日-22日，在“全国医疗器械安全宣传周”期间，走进历下区姚家街道汇隆社区，开展医疗器械公益科普活动，接受群众咨询100余人次；

2.2022年8月22日，走进市中区二七新村街道建新社区开展“防范消费风险、共促消费公平”消费宣传教育活动。引导老年人科学理性消费，提升防范消费陷阱的能力和维权水平。受众人数达50余人；

3.2022年10月19日等先后4次到海鲜大市场，组织开展“法治进市场”宣传活动，宣传食品安全法律法规，提升市场开办方主体责任意识。受众人数达到200余人；

4.2022年10月中下旬，协助国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心来济开展审查员实践活动，先后入驻我市华熙生物、浪潮、邦德激光等11家企业开展审查实践，为企业提供全程法治服务；

5.2022年10月21日，在历下区姚家街道万科城社区组织开展“安全用药、守护健康”药品安全法律法规主题宣传活动。受众人数达到240余人；

6.2022年11月14日至18日，围绕“统一大市场 公平竞未来”宣传主题，先后在历下等4家行政审批服务大厅，历下区万象城、槐荫和谐广场、历城印象城、章丘银座、山东大学科技园等地组织开展我市公平竞争政策宣传周活动，受众人数达到3000余人；

7.2022年11月23日，深入山东宏济堂制药集团股份有限公司组织开展中药制剂配制监督管理法律法规普法宣传活动，指导企业落实中药制剂配制质量规范，加强中药制剂配制质量管理。

四、开展以案释法工作情况

（一）建立完善以案释法制度。开展多种形式的以案释法和警示教育活动。

1.结合知识产权纠纷调解工作开展以案释法，在调解过程中为双方当事人开展知识产权相关法律普及。

具体情况：2022年共调解九牧厨卫股份有限公司与泰安市泰山区某公司专利纠纷案等案件33件，在每起案件的调解过程中，积极与当事人进行沟通，结合案情进行普法宣讲，提升当事人的法律意识。

2.在市局官网开辟了“铁拳”行动专栏，与《济南日报》、“爱济南”、舜网等主流媒体合作，同时利用短视频、微信公众号、公益短信等形式，采取执法与宣传相结合方式进行广泛宣传，树立执法“铁拳”品牌，推动社会共治。

（二）发布典型案例情况。

1.通过新闻发布会形式，发布知识产权领域普法依法治理典型案例10个。具体情况：

2022年5月17日，在济南市委市政府举行新闻发布会上发布了“查处网络销售侵犯‘肯德基’等系列注册商标专用权案”等10个2021年济南市知识产权行政保护典型案例，并进行解读，对广大市场主体起到很好的警示和启示作用。

2.通过市局网站，发布济南炀天商贸有限公司经营不符合经注册的产品技术要求的医用一次性防护服案等市场监管领域普法依法治理典型案例59个，展示铁拳行动取得的明显成效。

（三）开展以案释法活动。深入济南万象城商业管理中心、省地理标志产业协会、银座集团、市中区建新社区、市药品流通行业协会及市工商联餐饮协会等单位，开展以案释法讲座6场次，参与2400余人次。具体情况：

1.2022年6月10日，“以案说法 服务企业”普法宣讲活动首站来到华润置地（济南）有限公司—济南万象城商业管理中心，围绕食品、价格、消费者权益保护等领域案件进行说法。

2.2022年8月4日，“以案说法 服务企业”普法宣讲活动第二站到达省地理标志产业协会，围绕商标专利代理机构违规从业问题，奥林匹克标志专用权使用，地理标志证明商标和地理标志保护产品等领域相关法律法规进行说法。

3.2022年8月11日，“以案说法 服务企业”普法宣讲活动第三站到达银座集团股份有限公司，围绕食品流通、价格、消费者权益保护等领域进行说法。

4.2022年9月23日，“以案说法 服务企业”普法宣讲活动第四站到达市中区建新社区。围绕反不正当竞争、商标侵权、消费者权益、虚假宣传等领域的典型案例及相关法律法规进行案例剖析。

5.2022年10月25日，“以案说法 服务企业”普法宣讲活动第五站到达市药品流通行业协会。围绕药品流通、医疗器械、虚假宣传等领域的典型案例及相关法律法规进行普法宣讲。

6.2022年11月8日，“以案说法 服务企业”普法宣讲活动第六站到达市工商联餐饮协会。重点围绕“长江禁捕 打非断链”专项行动，抽检不合格后处置、舆情处置，超范围经营等典型案例进行剖析，并对相关法律法规予以解读。

（四）组织案件旁听庭审活动。组织开展网上或现场旁听庭审活动21场次，参与50余人次。具体情况：疫情期间，在严密做好防控措施的前提下，认真组织庭审及旁听活动。按照“谁执法谁普法”的原则，向当事人及旁听人员充分宣传普及知识产权保护相关法律法规，提升社会公众的知识产权保护意识，传递法治正能量，营造知识产权保护的良好氛围。

五、推进法治文化建设情况

（一）建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地2处，将市局办公楼10楼东大厅、14楼大厅，作为市局法治文化宣传教育的窗口。

（二）创作法治文艺作品。创作的“养老诈骗--‘帽’似骗局”微动漫作品,荣获中国市场监管报社主办的第四届全国市场监管“三微大晒”年度铂金作品，并被评为优秀动漫创作作品第一名；拍摄《泉城计量 全心守护—济南市场监管守护您身边的计量》视频宣传片，在中国联合商报、市局公众号等多家媒体登载。

（三）加强媒体普法宣传。全市市场监管系统在各类新闻媒体发稿5700余篇，其中，在齐鲁壹点APP上设立专栏，推送普法咨讯或工作信息400余条；央级媒体采用106篇，学习强国采用12篇。在市局微信公众号上发布“为企业送服务现场解难题”等优秀短视频和工作场景展播集萃50余期，树立执法人员的良好形象，营造浓厚的法治氛围。承办和参加市委市政府新闻发布会15次。

济南市市场监督管理局

2023年2月10日