济南市市场监督管理局特种设备安全有奖举报公告牌制度实施意见
济市监办〔2022〕64号

各区县（功能区）市场监管部门、山东省特检院有限公司、济南市特检院：

为认真贯彻落实省委、省政府“八抓20项”安全生产创新举措工作要求，强力推进“吹哨人”制度建设，根据济南市安全生产委员会办公室《济南市安全生产有奖举报公告牌制度实施意见》（济安办发〔2022〕50号）要求，结合我局实际，现制定如下实施意见：

一、宣传发动

各区县局要通过新闻发布会、主流新闻媒体、网络新媒体等途径，广泛宣传有奖举报公告牌、“吹哨人”等制度。要大力宣传讲解有奖举报最新政策，特别是大额奖励案例和行政处罚、刑事追责典型案例，充分发挥鼓励和震慑作用。

各区县局要向有关企业和社会公众深入宣传有奖举报公告牌制度的作用意义，通过宣传打消“吹哨人”举报的顾虑，鼓励“吹哨人”及时查找发现身边事故隐患，将事故隐患消除在萌芽状态。

二、建立公告牌制度

公告牌制度是推进安全生产有奖举报工作深入开展，保障企业“吹哨人”制度落地生根，鼓励企业员工吹响内部举报哨声号角，对企业安全生产工作进行监督约束的重要手段。

市局参照省政府安委办有奖举报公告牌模板制定了公告牌样式以及二维码。各区县局要明确属地特种设备安全有奖举报受理电话，并督促本辖区特种设备生产企业建立公告牌制度，强化宣传发动并加强日常监督检查。特种设备生产企业制造地与住所地不在同一辖区的，由制造地区县局负责。

各有关企业要建立安全生产有奖举报公告牌制度，在厂区门口、单位宣传栏、车间门口、员工集体宿舍、重大危险源等重点岗位、重点部位醒目位置设置公告牌，张贴悬挂安全生产有奖举报政策，列明举报受理渠道。

三、公告牌制作　

公告牌在制作上可采用纸张、塑料、金属、高分子材料等各类材质。公告牌尺寸不得小于长1.2米，宽0.8米。推荐背景采用蓝色底板，文字颜色采用白色或黄色。

公告牌要以贯彻落实“吹哨人”制度的重奖激励和严格保护为核心，明确有奖举报受理电话，列明有奖举报受理渠道、重奖激励标准等事项。公告牌模板中设置二维码，阅读时以扫码方式获取有奖举报的奖励办法、标准、“吹哨人”制度、最新政策、典型案例、新闻宣传报道等内容。二维码要清晰醒目，内容可随时更新，不断完善。

四、具体任务

按照济南市安委会办公室工作要求，特种设备生产企业公告牌制度2022年12月底要做到全覆盖。各区县局负责督促本辖区特种设备生产企业建立公告牌制度，按照《济南市安全生产有奖举报公告牌制度实施工作配档表》的时间节点和任务要求组织落实，同时山东省特检院有限公司和济南市特检院要督促本单位的驻厂监检企业落实公告牌制度。

五、监督检查

各区县局要加强对本辖区特种设备生产企业“建立有奖举报公告牌制度”的检查指导并加强日常监督检查。在开展安全生产大检查及日常执法检查等活动时，要将企业落实有奖举报公告牌制度情况一并纳入检查内容，并作为企业安全生产制度建设、教育培训方面监督检查重点。

1.定期总结调度。各区县局要明确一名联系人，建立联络机制，每周及时调度公告牌设置情况，填写《公告牌设置情况统计表》，定期向当地市安委会办公室和市局报送。

2.纳入考评考核。市局将把“建立安全生产有奖举报公告牌制度”纳入年度工作目标考核和巡查工作，对未按进度要求年底前建立公告牌制度的部门单位予以通报，在年度考核中扣减相应分值。

3.专项督导。各区县局要将公告牌制度落实情况作为推动安全生产专项整治和大排查大整治深入开展的重要举措，并作为安全生产驻点监督和专项督导的重要内容。

各区县局要严格落实《特种设备安全有奖举报公告牌制度实施意见》，于7月30日前将《“公告牌”制度联系人名单》（附件4）报市局。市局将适时对各区县局组织实施情况进行督导，同时市安委办将在2023年初进行专项督导，对工作不力、不落实有奖举报公告牌制度的区县、部门进行通报。

请各区县局于每周四前将《公告牌设置情况统计表》（附件3）报送至市局特监处，市局将适时调度山东省特检院有限公司和济南市特检院驻厂监检企业公告牌制度建立和设置情况。

市局特监处联系人：张建利  张峰　　　　　　

联系电话：89738612  82568872

邮箱：jnzjjtjc@jn.shandong.cn

附件：1.市安办济南市安全生产有奖举报公告牌制度实施意见（济安办发〔2022〕50号

          2.安全生产有奖举报公告牌制度实施工作配档表

          5.公告牌模版

济南市市场监督管理局
2022年7月22日　　

（此件主动公开）