您提出的《关于强制使用标准封签 对外卖食品统一封口的提案》收悉，我局立即组织人员对其中涉及市场监管工作的内容，认真学习研究和落实，现将有关情况答复如下。

网络订餐作为新兴业态，其食品安全状况一直是广大消费者和社会的关注焦点。同时由于其虚拟性和跨地域特点，给行政管辖、案件调查、证据固定、行政处罚、消费者权益保护等带来一些问题，成为我们职能部门的监管难点。为进一步规范网络订餐行为，保证网络订餐食品安全，我局采取有效措施，持续加强网络订餐食品安全监管。

一是建立健全管理制度。我局先后多次召集餐饮服务单位、网络订餐平台，以座谈会、约谈会的形式督促落实企业食品安全主体责任，自觉诚信守法经营。为加强对网络订餐平台食品安全监管，依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》制定了《济南市网络订餐净网行动现场检查重点内容》，以规范县区局监管行为。

二是加大日常监管力度。我市目前主要有美团、饿了么两家网络餐饮服务第三方平台，共计18464家网络餐饮单位，其中美团外卖10824家，饿了么7640 家。我局以入网餐饮服务提供者较为集中的区域为重点，加大对入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台提供者的监督检查，增加监督检查频次，加强食品抽检监测，开展专项整治，实施责任约谈，一经发现违法违规行为，严格按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规进行查处，依法公开处罚信息，引导公众消费。截至2018年底，检查入网餐饮服务提供者5600余家次，出动执法人员11000余人次，责令整改311家。

三是持续开展专项行动。与大众传媒集团、济南报业集团、济南广播电视台开展了三期网络订餐“净网”行动，媒体记者线上随意点餐，第三方检测机构现场封样送检，执法人员线下突击检查，检测结果面向社会公开。大众网、大众日报、齐鲁晚报、生活日报、山东商报、济南日报、山东电视台、济南电视台等十多家新闻媒体记者全程参与，全程记录，全程报道，媒体记者所点外卖经第三方检测机构检验全部合格。开展全市前十外卖餐饮检查专项行动，对各区县网络订餐销售额前10名的餐饮单位，随机确定检查人员，随机分配检查对象，采取网上检查和实体门店检查相结合，监督检查与抽检监测相结合的形式，集中检查入网餐饮服务提供者147家，抽检外卖食品240批次，4批次检验不合格，合格率为98.33%，检查结果均已向公众公示。通过专项行动的开展，有力震慑了网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者，强化了其食品安全主体责任，经营行为得到有效规范。

四是积极创新监管措施。推出食安封签，并在全市范围推广使用，保障外卖餐品在配送过程中的完整、安全，有效避免外卖送餐过程中食品受到污染，确保餐品配送“最后一公里”的食品安全。积极推进网络餐饮线上“明厨亮灶”，实施食品安全示范街区示范引领战略，推动食品安全示范街区实现入网餐饮服务提供者线上“明厨亮灶”全覆盖。优先推动无堂食入网餐饮服务提供者实施线上“明厨亮灶”，最终实现全市入网餐饮服务提供者线上“明厨亮灶”全覆盖。线上“明厨亮灶”使消费者在入网络餐饮服务第三方平台商户页面，随时可以看到外卖食品的加工制作过程，消费者下单更放心，吃得更安心。

五是充分发挥社会共治作用。为发挥新闻媒体、社会监督员、群众、外卖小哥等在网络订餐食品安全治理上的作用，督促网络订餐第三方平台落实投诉举报制度，实施外卖小哥举报考核和群众有奖举报，建立入网餐饮服务提供者违法黑名单，并向社会公开公示，倡议第三方平台将新闻媒体、社会监督员纳入平台监督管理体系，逐步形成网络订餐食品安全社会共治的良好局面，切实规范网络餐饮服务提供者的经营行为，从而使网络订餐食品安全得到根本的保障。

下一步，我们将进一步扩大网络订餐食安封签和明厨亮灶，督促第三方平台和入网餐饮服务提供者建立落实网络订餐“五项制度”，即审查登记制、信息公示制、制止报告制、送餐封签制和明厨亮灶制，全面保障广大市民的饮食安全。

感谢您对食品安全工作的关心、关注！

济南市市场监督管理局

2022年6月16日