“关于优化济南市法治化营商环境的建议”提案已收悉，我局高度重视，认真组织研究落实。现答复如下。

近几年，市市场监管局高度重视营商环境工作，充分发挥部门职能作用，持续深化“放管服”改革，狠抓改革落实，营造良好营商环境，助力全市经济高质量发展。

一、推进营商环境评价工作

在全国全省营商环境评价中，市市场监管局牵头全市知识产权和市场监管两项指标，推进知识产权保护、创造、运用和市场主体监管等工作落实，2021年，两项指标在全国营商环境评价中双双入选全国标杆城市。

二、积极打造一流营商环境

（一）落实公平竞争审查制度。及时调整成立市、区县两级高规格议事机构，统筹、组织、协调公平竞争审查工作，采取会审、抽查、实地督查、第三方评估、开展政策清理、宣传培训、市区县协调联动等多项综合措施，推动市直各部门、各区县扎实落实公平竞争审查制度，营造良好营商环境和公平市场竞争环境。2021年，清理涉及市场主体经济活动的政策措施480件，修改涉嫌歧视政策3件。

（二）推进部门联合“双随机、一公开”监管。为进一步提升监管的公平有效性，减少对市场主体正常生产经营活动的干预，实现“减干扰、强规范、促发展”，济南市市场监管局持续推动部门联合“双随机、一公开”监管，一是“增部门”，扩大实施双随机监管部门覆盖面，将具有市场监管职能的市级部门全部纳入，从2020年的23个部门扩展到35个部门，除特殊行业、重点领域外，所有部门日常检查均采用“双随机、一公开”监管方式实施。二是“扩事项”，扩大部门联合抽查事项清单事项范围，提高涉企“双随机”检查事项覆盖率，部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项到146项，是2020年的2.7倍。三是“精准化”，对市场主体进行信用风险分类，开展基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管，对投诉举报多、风险突出的监管对象，提高抽查比例和频次，对信用状况良好的抽查对象，适当降低抽查比例，实现监管精准化。

（三）知识产权行政保护不断强化。开展知识产权保护专项行动，严厉查处专利、商标等知识产权侵权假冒案件。抽调精干执法力量，会同公安部门组成行动小组，对侵权假冒汽车配件进行集中查处，维护了企业及消费者的合法权益。强化专利纠纷案件行政裁决，入选全省首批专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点，建立行政保护技术调查官制度，形成行政调解、技术支撑、专家咨询、行政裁决于一体的专利侵权纠纷处理模式。2021年共办理知识产权行政执法案件650件。

（四）落实行政处罚免罚清单。推进市场监管领域行政处罚“四张清单”，实施包容审慎监管，在法治框架内最大程度鼓励企业放开手脚干事，激发市场活力和社会创造力，助力全市经济社会高质量发展。2021年，适用“不罚”清单的案件551件，涉及处罚金额1400余万元。

（五）推进信用修复落实。结合企业年报、双随机等工作，积极宣传信用工作，引导企业提升信用意识，树立诚信观念、坚持诚信行为，积极营造“诚实守信、依法经营”的良好氛围。依法依规做好严重违法失信名单管理、行政处罚信息公示和经营异常名录管理等工作，安排专人指导帮助恢复企业信用，确保企业信用无忧、持续发展。

根据您提出的建议，下一步，我们将继续推进营商环境优化，深化“放管服”改革，营造宽松稳定、公平透明、可预期的营商环境。

济南市市场监督管理局

                              2022年6月14日