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济南市市场监督管理局关于公开2021年度普法数据及履职情况的报告
发布日期:2022-02-22 14:43 信息来源:市市场监管局政策法规处
信息来源:济南市食品药品监督管理局
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按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求,现将本单位2021年度普法工作履职情况报告如下:

一、健全普法工作机制情况

(一)强化普法工作组织领导。市局成立书记、局长任组长,局党组成员、市管领导干部任副组长,直属单位、处室主要负责人为成员的普法暨法治建设工作领导小组,政策法规处具体负责普法工作的组织协调,为落实普法责任制及依法行政工作提供组织保障。

(二)制定普法责任清单和年度计划。市局印发了《2021年度普法工作计划和普法责任清单的通知》,制定普法计划及“谁执法谁普法”责任清单,强化沟通衔接、协调推进和责任落实。

(三)加强普法队伍建设。

1、组织普法志愿者8人,开展活动3场,具体有:在山东女子学院举办知识产权保护志愿者服务活动,结合《新专利法》的实施为法学院学生进行授课,受众100人次;志愿专家律师在银座集团超市事业部运营中心举办了“知识产权保护”视频培训,受众70人次;到圣泉集团开展对接服务活动,并由维权志愿者进行维权援助现场授课,受众20人次。

2、组织普法志愿者15人,开展活动4场,具体有:到平阴县市场监管局开展赠送法律书籍活动、不合格食品核查处置有关知识宣传、保健食品批发市场主办方的科普培训,到趵突泉乡镇监管所开展抽检特食知识培训活动。

3、组织普法志愿者20人,开展活动2场。具体有:组织“4·15”全民国家安全教育日、优化营商环境法治宣传月等主题宣传活动,深入推进宪法、民法典等学习宣传常态;3月25组织志愿者到高新区舜华街道办白鹭社区进行垃圾分类宣传及普法活动。

4、组织普法志愿者410人次,开展活动6场,具体有:到山东建邦集团企业等6家企业及长清区、南部山区、先行区等有关企业组织开展年报现场培训会。

5、组织普法志愿者4人,开展活动11场,具体有:制作《济南市企业知识产权维权手册》《预审业务问答》、维权援助服务卡、业务宣传册页等宣传材料,制作宣讲课件18个、宣讲内容800余分钟;累计联系走访企业230余家,开展专题宣讲60余次,共发放各类资料600余份。

二、组织重点对象学法用法情况

(一)开展党委(党组)理论学习中心组学法活动4场次。主要活动具体情况:

1、2021年1月11日,开展局党组理论学习中心组学法活动,学习《山东省重大行政决策程序规定》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党统一战线工作条例》等内容。

2、2021年2月22日,开展局党组理论学习中心组学法活动,学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《山东省安全生产条例》等内容。

3、2021年5月13日,开展局党组理论学习中心组学法活动,学习《优化营商环境条例》和《山东省优化营商环境条例》等内容。

4、2021年9月17日,开展局党组理论学习中心组学法活动,学习《中国共产党章程》《违规干预微观经济活动记录和责任追究规定》等内容。

(二)组织开展国家工作人员学法考法活动17场次,其中法治讲座13场次,参与学习2800余人次,法律知识考试4场次,参加考试1300余人次。主要活动具体情况:

1、2021年4月9日组织题为《“健康中国”视角下的食品安全与膳食营养》处长大讲堂,集中学习特殊食品监管相关法律法规知识。

2、2021年5月19日,组织开展医疗器械法律法规培训,160人参加,学习新修订《医疗器械监督管理条例》。

3、2021年4月25日-5月15日,组织401名执法人员参加新《行政处罚法》网络培训考试。

4、2021年5月28日,市局所属市食品药品检验检测中心组织开展《民法典》法治讲座,198人参加。

5、2021年6月25日组织题为《做好新时期药品安全监管工作的几点体会》处长大讲堂,集中学习药品安全监管相关法律法规知识。

6、2021年9月16-17日组织开展济南市市场监管执法办案技能竞赛决赛,药品、化妆品、医疗器械安全、产品质量和市场秩序监管人员共206人参加。

7、2021年7月1日—31日,组织党员干部参加党内法规专项答题竞赛活动,加强法治宣传和党史宣传教育。

8、2021年9月24日、10月28日、11月4日,组织开展《GB 23350-2009限制商品过度包装要求 食品和化妆品》等国家标准、技术规范的宣贯活动共计600余人次参加。

9、2021年10月20日至22日,举办全市市场监管系统广告监管培训班,邀请中国广告协会法律咨询委员会专家、江苏省市场监管局、浙江省温州市市场监管局有关领导分别围绕互联网广告监管、广告监管实务、当前广告监管执法的热点及难点开展专题讲座,全市系统广告监管人员48人参加。

10、2021年11月15-19日,组织开展2021年国家工作人员法治能力测试,重点测试习近平法治思想、宪法、民法典、优化营商环境条例及行政处罚法等知识,执法人员共计370余人参加。

11、2021年11月22日,举办全市外资企业登记注册及帮办服务业务培训班,主要讲授《公司法》《合伙企业法》等商事法律基本知识及登记案例,市场监管局、投资促进局等相关部门及各产业园区等单位42人帮办服务人员参加培训。

12、2021年12月21日,组织全市化妆品监管能力提升培训,邀请省药监局领导授课,346人参加了培训。

13、2021年6月18日邀请上海市场监督管理局执法总队有关领导就有关儿童用品执法办案实务进行授课;2021年9月1日邀请山东省市场监督管理局有关领导就中介涉企服务收费执法检查作专题辅导讲座;2021年10月28日邀请济南市中级人民法院行政庭高级法官陈伟博士就新《行政处罚法》的理解和适用作专题辅导讲座,培训采取线上线下相结合的方式进行,全市系统400余人参加。

三、开展普法宣传活动情况

(一)组织开展“12·4”国家宪法日等重要节点宣传活动10场次,受众1万余人次。主要活动具体情况:

1、“3•15”国际消费者权益保护日,在济南高新区万达广场联合市消防救援支队开展了消防产品集中宣传活动,共发放消防宣传资料500余份,接受现场咨询1200余人次,开展项目体验2300余人次。

2、“5·20”世界计量日期间,组织开展专题讲座、报告会、进社区惠民服务、知识竞赛等72场次,发放宣传材料7200余份,接受群众咨询近2570余人次。

3、2021年5月24-30日全市化妆品安全科普宣传周期间,组织开展科普宣传进社区、播放车载视频、发表宣传报道等活动,全市系统共开展进商超进社区132次,出动人员1065人,发放宣传资料30000余份,接受群众咨询3000余人次,参加线上直播网络课程学习人数达1000余人;在广播电视及新媒体报道共计100余篇次;在省市各类媒体发稿22篇;在济南广电移动电视频道3500辆公交车、5200块电视屏幕累计播出科普视频119次。

4、2021年6月10日,组织开展的主题为“我为群众办实事——认证认可检验检测在行动”的世界认可日活动,65人参加活动。

5、2021年7月19日,组织开展“安全用械,创新发展”主题山东医疗器械安全宣传周活动启动仪式,省、市、区有关部门负责人及有关工作人员,以及行业协会、企业、医疗机构代表等200余人参加了启动仪式。

6、2021年7月22日, 组织开展“医美”产品使用质量管理实践培训活动, 全市医疗器械监管人员、部分医疗美容机构负责人40余人参加了培训,通过培训进一步提升“医美”产品的使用质量管理水平。

7、2021年9月14日,组织开展主题为“加快检验检测发展 促进产业优化升级”的检验检测机构开放日活动,21人参加。

8、2021年9月23日,组织开展以“力助产业之兴 乐享生态之美”为主题的有机产品认证宣传活动,50人参加活动。

9、2021年11月10日,在自贸试验区济南片区召开“法治会诊”企业座谈会,宣讲解读相关法律法规,山东沃尔德生物技术有限公司、山东颐臻养老服务集团、山东颐泽天泰医疗科技有限公司等10余家企业参加活动。

10、2021年4月-11月期间通过培训、法律法规宣讲等形式组织开展新《专利法》《专利导航指南》等宣传活动6场次,受众约340人次。

(二)组织开展“法治六进”活动5场次,受众6000余人次。主要活动具体情况:

1、2021年3月11日-11月24日期间,先后在高新区齐鲁软件园等园区、企业通过宣讲培训、座谈交流、点对点上门服务等多种形式,组织开展济南市知识产权质押融资入园惠企行动,全市累计组织43场“入园惠企”银企对接活动,辐射全市800余家企业,全市专利权质押合同登记217笔,知识产权质押融资金额达24.43亿元。

2、2021年6月10日,对历城区仲宫大集组织开展“周末查食安”、“法治进大集”宣传活动1场次,受众200余人次。

3、2021年7月20日,组织开展医疗器械安全宣传进企业活动,30余人参加。

4、2021年3月12日-10月24日期间,进驻2021第16届中国(济南)新能源汽车电动车展览会、展销会、博览会等会场组织开展“法治六进”活动16场次,提供咨询服务400余人次,发放宣传资料1200份,受众3000余人次。

5、2021年11月24日,到美核电气(济南)股份有限公司和哈工大机器人(山东)智能装备研究院走访调研,详细了解企业发展中遇到的问题,并对相关法律法规予以解答、宣讲,受众50人。

四、开展以案释法工作情况

(一)建立完善以案释法制度。市场监管综合执法支队开展包括以案释法的“每月一课”、“每周一学”活动,现已办26期,以案释法制度常态化。

(二)发布典型案例。通过新闻发布会形式,发布“济南某汽车配件有限公司销售侵犯欧曼“AUMAN”注册商标专用权案”等8起知识产权典型案例;在市场监管局官方网站,发布普法依法治理典型案例78件,主要包括2021年民生领域“铁拳”行动、农村打击假冒伪劣专项行动、药化械领域“雷霆”行动等查处的典型案例。

(三)开展以案释法活动。同二七新村街道党工委建新社区联合组织“普法进社区”活动,学习宪法、民法典、消费者权益保护法等,深入街道、农村开展以案释法讲座5场次,参与260人次。

(四)组织案件旁听庭审活动。疫情期间,在严密做好防控措施的前提下,组织国家工作人员参加线上旁听庭审活动。

五、推进法治文化建设情况

(一)创作法治文艺作品7个。其中,制作MG动画4个,具体有《爱美丽,别盲目崇洋》《这个名牌“傍”不得》《消费维权注意这四步》《企业信用“创可贴”》;小品1个:《初心》;制作微视频作品2个:《电梯安全常识》《精准的测量,以技术保障安全》。

(二)加强媒体普法宣传。全市市场监管系统各类新闻媒体发稿5000余篇,其中央级媒体采用800篇,学习强国采用40篇。市局承办和参加市委市政府新闻发布会8次,走在市直部门前列。                   

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