现将《济南市落实国家标准化发展纲要促进高质量发展的实施意见》（征求意见稿）有关情况说明如下：

一、政策背景

党和国家高度重视标准化工作，习近平总书记指出，“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”“以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。”去年，党中央、国务院颁布实施《国家标准化发展纲要》，是第一个以党中央名义颁布的标准化纲领性文件，进一步确立了标准化工作的新方位，体现了标准化在现代化建设全局中的重要地位。

今年4月，省政府印发《实施意见》，明确了全省标准化发展的思路、目标、任务、路径和保障，是指导全省标准化创新发展工作规划。

近年来，济南市积极推进标准化战略，不断完善工作机制，强化政策、服务、信息化等支撑，制定实施《济南市标准体系建设三年行动计划（2020-2022年）》，做大基数，优化结构，提升质量，自我声明公开企业标准、团体标准数量实现倍增，制修订国家标准、行业标准、地方标准数量、质量大幅提升，有力支撑全市经济社会高质量发展。

二、决策依据

《国家标准化发展纲要》、《山东省人民政府关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》（鲁政发〔2022〕6号）等。

三、出台目的

结合落实《国家标准化发展纲要》《实施意见》的契机，进一步规划谋划好今后一个时期的标准化工作，深化完善标准体系，更好发挥标准化对城市发展的支撑促进作用。

四、重要举措

意见主要分为3部分，第一大部分总体要求，第二大部分主要措施，这是实施意见的主体，第三大部分组织领导和支撑保障。

（一）总体要求。这是全市标准化工作创新提升的总体思路。主要是明确全市标准化工作指导思想、工作原则和一个时期的预期目标。到2025年，全市标准化基础更加坚实、标准创新活力迸发、高质量发展标准体系更加完备、标准质量效益提升。

（二）主要措施。主要从4个方面着手推进标准化创新发展。

1.促进标准与科技创新互动发展。建立科技创新与标准融合发展机制，完善科技成果转化为标准的服务体系，探索建设科技创新成果标准转化服务平台；强化企业标准化主体创新，培育更多的创新企业和平台，培育标准创新型企业；加强关键技术领域标准攻关，聚焦新旧动能转换和社会发展重大需求，开展关键技术标准研究；打造标准创新区域品牌；积极培育建设技术标准创新基地（中心）、标准验证点等新型标准研发平台；组建技术标准创新联盟等。

2.促进全市产业发展升级。服务农业增产增效和乡村振兴，加强农业基础生产资料和农业全产业链标准研究、研制，打造乡村振兴“齐鲁样板”；推进制造业转型发展质量提升，推动制造业数字化转型、先进制造业与现代服务业融合发展，引导传统产业开展对标达标提升行动；促进产业链上下游标准有效衔接，围绕重点产业链，梳理构建标准体系；健全服务业标准，组织开展标准化试点，为全市服务业发展探索积累可复制可推广的发展经验，促进服务业健康发展。

3.促进社会管理和公共服务水平提升。推进社会管理标准化，围绕行政许可规范、政务服务优化、营商环境评价、城乡社区治理等领域探索开展标准制修订，服务基层治理能力提升；推进公共服务标准化，服务民生改善；推进公共安全标准化，提升应急处突水平。

4.服务全市发展品质提升。服务黄河流域生态保护和高质量发展，联合沿黄相关省会城市建立标准化协调机制。健全能源、工业、建筑、交通等重点领域绿色低碳发展标准体系。服务新旧动能转换起步区高品质发展，加强起步区城市空间布局、产业发展、基础设施建设等标准化工作，实施新型基础设施标准化专项行动。加强国际标准化工作，发挥好2个国际标委会作用，汇聚国际资源、信息和智慧，促进人工智能和高端装备制造业发展，带动全市国际标准化工作水平提升。推广自贸区济南片区国际经贸技术标准综合服务平台，满足进出口企业对国外重点市场技术性贸易措施信息需求，服务自贸区发展。

（三）支撑保障。加强标准化工作组织协调，强化全市标准化创新发展的规划、政策、项目和重要工作统筹。加强标准服务支撑，强化标准基础服务，提升济南市标准化服务云平台；支持标准化服务业发展，培育标准化服务市场。强化人才智力支撑，探索标准编审职业技能教育；加强济南大学标准化专业学科建设和人才培养；建设标准化创新发展智库和标准化专家库。在科技创新企业试行“首席标准官”制度。强化标准化项目政策资金扶持。强化宣传引导等。

五、解读机构及联系方式

济南市市场监督管理局标准化处

0531-82568851