一、制定背景

国家市场监督管理总局张工局长在2021年全国市场监管工作电视电话会议上明确要求“聚焦重点监管领域强化信用约束”，强调“要围绕食品、药品、特种设备、重点工业产品安全监管等这些涉及群众健康安全、市场监管责任重压力大的领域，强化信用监管措施效能发挥”，并“希望各地都要重视重点领域企业信用监管体系建设。”今年5月份以来，总局和省局先后下发了《市场监管总局关于加强重点领域信用监管的实施意见》（国市监信发〔2021〕28号）、《山东省市场监督管理局印发〈关于加强重点领域信用监管工作的实施方案〉的通知》（鲁市监信字〔2021〕177号）。在此基础上，济南市市场监督管理局各相关处室通力合作，共同研究，结合我市特色，进一步完善工作措施，细化任务分工，起草了《济南市市场监督管理局重点领域信用监管工作方案》。

二、主要内容

《方案》包括工作目标、工作任务、工作要求三部分。以食品、特种设备生产企业监管为切入点，充分发挥信用基础性作用，逐步推动信用与重点领域监管深度融合，加强协同联动，形成监管合力，提升监管效能。以“事前风险预警和公开信用承诺，事中风险分类和‘双随机、一公开’抽查，事后联合惩戒和信用修复”为主线，明规矩与前、寓监管与中，施重惩于后，建立重点领域事前、事中、事后全流程闭环信用监管工作模式。