民建济南市委：

首先，非常感谢贵党对我市市场监管工作的关心和支持！收到您的《加强济南城市品牌建设的建议》提案后，济南市市场监管局立即组织人员认真学习研究落实，现将办理情况答复如下。

一、我市品牌建设有关情况

您对济南本地品牌的现状进行了分析，并提出四条建议：政府应支持本地知名品牌占有本地市场；政府应设立专门机构，主动贴近企业，引导带领企业走出去、推出去，为企业服好务、站好台，切实为企业排忧解难；政府应在政策扶持、宣传报道上有针对性的加大力度；政府应主动为本地知名品牌企业做强做大提供服务。

市市场监督管理局作为政府职能部门，主要负责牵头推进全市品牌建设工作。近年来，在市委、市政府和上级业务部门正确领导和大力支持下，认真履行职责，充分发挥牵头抓总的作用，深入实施品牌战略，出台品牌建设政策，加大品牌工作力度，增强服务意识，打造一批品牌产品、品牌企业、品牌服务。

一是“济南造”支持力度不断加大。市委市政府非常重视我市企业发展，为支持全市企业做大做强，今年以来出台《济南市人民政府办公厅修订印发关于促进工业产品消费实施意见的通知》《市委经济运行应急保障指挥部关于加大产销衔接促进经济平稳发展的通知》等政策文件，加大对“济南造”品牌产品采购、消费支持力度，推动本地钢铁建材、装配式建筑、机电产品、生物医药等优势工业产品，以及本地防疫物资产品进机关、进企业、进医院药店、进商场超市、进旅游景区、进居民家庭。

二是体制机制建设进一步完善。构建完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量品牌工作格局，成立了以市长任组长、副市长任副组长、相关市直部门（单位）为成员的市质量强市及品牌战略推进工作领导小组，牵头推进全市质量品牌工作，工信、农业、商务、旅游等相关部门按照职责，分领域抓好企业品牌建设。2020年3月，市政府办公厅发文成立济南市促进工业产品消费工作领导小组，进一步推动以制造业为主体的实体经济高质量发展。在《济南市人民政府关于促进工业品消费的实施意见》中明确了依托“济企通”搭建产品信息共享平台，市工业和信息化局编制发布《济南优势工业产品目录》（第一批），涵盖机械装备、设备、电子信息、新材料、建材类冶金、金属、食品等大类，共406家企业近1200种（系列）工业产品。成功举办中国 500 强企业高峰论坛、全国工业机器人技术应用技能大赛、中国工程管理论坛等 12 项全国性重大会议活动，提升济南的城市知名度和美誉度。市市场监管局组织全市企业积极申报山东省高端品牌培育企业，全市155家企业参与申报，在发布的全省“2020年山东省高端品牌培育企业名单”中，全省高端品牌培育企业355家，其中济南59家企业上榜，占全省培育企业总数的16.6%，培育企业总数居全省第一，为企业高端发展提供助力。

三是政策引导和宣传推广进一步增强。政策扶持力度进一步增强。出台了《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》《济南市人民政府关于加快推进品牌建设的实施意见》等一系列质量品牌激励扶持政策，牵头起草了《济南市深入实施品牌战略三年行动计划（2020-2022年）》，支持企业高质量发展，2018、2019年，全市兑现质量品牌扶持资金分别达3344万元和5500万元；2020年，财政预算安排质量品牌扶持资金1880万元，目前正在组织有关企业申报。宣传推广力度不断增强。我市每年开展中国品牌日、质量月等系列活动，以报纸、电台、电视台、网站等为载体，围绕全市重点企业开展品牌宣传，推广品牌产品，提高企业品牌知名度。2020年5月9日，举办“打造品牌济南 推动城市发展”济南品牌建设研讨会，市政府谭伟副秘书长到会并致辞，来自省市质量品牌领域的专家学者和我市重点品牌企业的企业家们齐聚一堂为济南品牌建设高质量发展出谋划策。济南日报、济南时报、舜网等主流媒体报道了济南品牌建设情况。济南日报以《市市场监管局加快实施“质量强市”》和《“品牌强市”战略—创新驱动，增强济南品牌“内核动力”》为题进行全面宣传报道。疫情期间，积极宣传我市质量奖获奖企业响应市委市政府号召，主动承担社会责任，全力抗击疫情的事迹，编发《用大爱诠释社会责任》的新闻稿，被《中国市场监管报》在头版头条刊登，弘扬了质量强市正能量。

四是质量提升服务行动成效明显。市工业和信息化局制定出台《服务企业长效机制实施办法》，构建起“企业有需要，部门去报到”工作机制，围绕破解中小企业融资难融资贵问题，构建起信贷风险补偿、应急转贷、政策性担保、数字金融一贷通、特色服务平台等“五位一体”的融资服务体系，全国首创“数字金融一贷通 101 模式”，有效缓解了中小微企业融资难融资贵。市市场监管局印发《济南市质量提升2020年行动计划》，聚焦安全玻璃、激光设备、剪叉式升降工作平台、食品包装材料等产业，一个行业一个行业、一家企业一家企业开展质量提升协同服务活动。深入企业宣传解读有关复工复产政策，引导有关企业充分发挥质量品牌标杆示范作用，有序、安全、高效恢复生产。开展推进“三个品牌”建设打造高端品牌企业服务行活动暨《卓越绩效评价准则》专题培训。采取“一对一”的精准服务方式，聘请省内品牌建设和质量管理等方面专家及市、区质量管理人员组成服务团队，深入二机床、华熙生物、韩都衣舍、博科生物等品牌标杆企业，围绕质量管理、品牌建设面对面进行辅导、一对一解决企业问题，为打造高端品牌标杆企业提供政策、技术支撑和保障，不断推动企业产品质量提升和品牌高端发展。省市场监管局近期印发的《关于山东省2018年制造业竞争力指数分析报告的通知》，济南市制造业竞争力指数为92.46，比2017年提高3个百分点，比全省平均水平高7.09个百分点。国家市场监督管理总局发布的2019年全国公共服务质量监测结果显示，我市在31个省（区、市）的160个城市中列第18位、进入全国20强，在全省排第1位、副省级城市排第3位。我市高分通过“全国质量强市示范城市”省级预验收。

二、下一步工作措施

一是出台品牌行动计划，加大政策支持力度。尽快出台《济南市深入实施品牌战略三年行动计划（2020-2022年）》，通过推行更高质量标准，加大高端品牌培育力度，增强创新发展支撑，优化品牌发展环境，打造一批品牌产品、品牌服务和品牌企业。

二是开展协同服务活动，提升企业质量水平。针对质量提升活动中收集的有关问题，结合企业需求，在全市开展质量提升协同服务活动，通过聘请省内专家一对一、面对面到企业现场面交流、电话咨询、微信答疑等方式，帮助企业解决生产管理中的质量、品牌问题，不断提升企业质量水平。

三是加大品牌培育力度，提升品牌竞争力。做大主导品牌，培育和壮大中国重汽、浪潮、二机床、齐鲁制药等龙头企业，打造具有国际竞争力的全球知名品牌。扶持潜力品牌，支持隐形冠军、独角兽、瞪羚等有较强带动作用的中小企业做大做强，助推打造国内知名品牌。振兴老品牌，深化企业改革改制、战略重组、资源整合、混改上市等工作，以新设计、新技术、新模式、新机制赋予轻骑、小鸭、康巴斯、桑乐、济南重工等老品牌新形象，推动老品牌振兴，重塑“济南金花”。培育新品牌，建立市级品牌培育库，引导重点企业进入省级培育库，分层次推进梯度培育，持续放大品牌效应，提升品牌价值。实施高新技术企业培育行动计划，深入开展千人进千企活动，推动企业“微成长、小升高、高壮大”。

四是促进品牌消费，助力品牌企业发展。定期遴选发布《济南优势工业产品目录》，全面实施“品牌济南”产品消费补贴政策，加大对品牌产品的采购、消费支持力度，扩大品牌品质消费。推出一批凸显济南元素和济南特质的“城市礼品”“旅游商品”打造一批具有济南城市印记的网红商品。开展济南名优产品“中华行”“全球行”“网上行”等市场开拓行动，助力济南品牌走出去。大力发展电商经济，促进线上线下深度融合，全力打造直播经济总部基地。

五是加大宣传推广力度，提升品牌形象。加强总体宣传策划，开展全方位、多角度、立体式的城市品牌宣传，营造有利于品牌成长的舆论环境。搭建品牌展示平台，充分利用“品牌日”“质量月”“好品山东”“济南制造·天下共享”等活动和平台，推介济南优势品牌，讲好济南品牌故事，提升济南自主品牌影响力。加强企业信用体系建设，引导企业参加产品质量和标准自我声明、质量信誉承诺等活动，提升品牌影响力。

济南市市场监督管理局

2020年7月30日