当事人：山东广播电视台

主体资格证照名称：事业单位法人证书

统一社会信用代码：12370000575491736L

住所：济南市经十路18567号

法定代表人：吕芃

本局执法人员通过查看国家市场监督管理总局广告监测平台、山东传统媒体广告监测平台监测数据，发现2020年1月山东广播电视台通过自有广播、电视频道发布的“康养一家：现代皮肤病医院”、“我是中医：大宁堂固本延龄丸”等广告涉嫌违反《广告法》的相关规定。2020年3月2日，经本局机关负责人批准立案调查。

经查：2020年1月，当事人通过自有广播频道发布了“我是中医：大宁堂固本延龄丸”广告、“乡村医路：一把草、留灵方”广告、“黄氏医道：本元方”广告、“健康伴你行：大补丸”广告、“仁心说医事：正气宝”广告、“养生一加一：五加茸血口服液”广告、“大医精诚：茸血补脑液”广告、“中医话养生：扶阳方剂、鹿血方”广告、“祥康之家：泡脚方、火灸等疗法”广告，共收取广告费38600元；当事人通过自有电视频道发布了“江医生健康论坛：环阳丹仙茸护肾胶囊”广告、“康养一家：济南现代皮肤病医院”广告，共收取广告费4300元。发布了“易美亚第五元素水”广告，收取广告费1000元。

经查：“我是中医”“乡村医路”“黄氏医道”“健康伴你行”“仁心说医事”“养生一加一”“大医精诚”“中医话养生”“祥康之家”“江医生健康论坛”“康养一家”是经山东省广播电视局备案通过的“养生类节目”。根据广告监测平台监测数据显示，上述“养生类节目”播出过程中，宣传推介了特定药品和医疗服务，违反了《广告法》第十九条之规定，构成了“以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品广告”的行为；“易美亚第五元素水”作为一款化妆品，在宣传中涉及了疾病治疗功能，违反了《广告法》第十七条之规定，构成了“除医疗、药品、医疗器械广告外的广告涉及了疾病治疗功能”的行为。

当事人对以上违法行为和事实表示认可。

依据《广告法》第五十九条第三款、《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》第七章第二百三十（二）裁量标准【一般】之规定；根据《广告法》第五十八条第三款、《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》第七章第二百一十五（二）裁量标准【较轻】之规定，鉴于山东广播电视台作为全省具有较高影响力的大众传播媒介，受众较广，收听、收视率较高，责令改正“固本延龄丸”“参茸大补膏”“复方滋补膏”“全鹿大补丸”“灵芝益寿胶囊”“五加茸血口服液”“茸血补脑液”“参茸灵芝胶囊”“环阳丹仙茸护肾胶囊”等非处方药广告以及“泡脚方、火灸”“济南现代皮肤病医院”等医疗服务广告的变相发布行为，决定处罚如下：

“固本延龄丸”“参茸大补膏”“复方滋补膏”“全鹿大补丸”“灵芝益寿胶囊”“五加茸血口服液”“茸血补脑液”“参茸灵芝胶囊”“环阳丹仙茸护肾胶囊”广告以及“泡脚方、火灸”“济南现代皮肤病医院”医疗服务广告的变相发布行为，给予罚款29601元；没收“易美亚第五元素水”广告费1000元，罚款1000元。罚没合计：31601元。

济南市市场监督管理局

2020年6月29日