各区县市场监管局，市局各相关处室、直属机构：

现将《山东省市场监督管理局关于印发2020年度全省市场监管系统第一次“双随机、一公开”抽查工作实施方案的通知》（见附件）转发给你们，并提出以下要求，请结合辖区实际认真贯彻落实。

一、高度重视，强化组织。“双随机、一公开”监管作为基本的监管手段，是市场监管系统“照单履职”的重要抓手，是全局性的重要工作。省局部署的此次抽查任务时间紧、任务重，各区县局要高度重视，进一步强化组织领导，成立以主要负责人或分管负责人任组长，相关业务科室负责人为成员的工作领导小组，负责推进工作的具体安排、组织实施和全面落实。要加大保障支持力度，优先调配执法人员和车辆设备，按时保质完成抽查任务。

二、统筹协作，迅速推进。目前正值企业年报高峰期，要处理好本次抽查任务与年报指导、复工复产、长期停业未经营企业清理工作的关系，灵活采取一揽子工作法统筹推进。各级信用监管、广告监管、知识产权机构要密切协作，细化职责分工，明确检查要求，加强培训指导，尽快完成检查对象名单与检查人员的匹配工作，迅速部署推进，为执法人员留足检查时间。

三、规范程序，认真检查。要强化工作责任意识，规范检查程序，严格按照《山东省市场监管系统“双随机、一公开”监管工作细则》实施，具体事项的检查内容和方法参照《随机抽查工作指引》执行。检查前做好预查比对，有针对性的掌握检查重点，现场检查要对照检查任务逐项落实，规范使用执法文书，进行全过程执法记录、全程留痕，特别是通过登记住所无法联系、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、不配合检查情节严重、发现问题待后续处理等情形的要注意留存音像记录材料。检查过程中采集的重要证据材料，按照“一对象一档案”的要求，整理归档长期保存 。

四、严格认定，审慎录入。检查结果要严格依法认定，要与企业做好充分的沟通，保障企业申辩、异议的权利，抽查结果由企业签字确认。要落实深化包容审慎监管要求，属于首次轻微违法免罚情形且已改正的，抽查结果可定性为“未发现问题”或“发现问题已责令改正”，对发现的其他违法行为按照“谁监管、谁负责”的原则做好监管衔接和后续处置工作。对列入经营异常名录的要统一标准，按照市局制定的具体措施执行，存在重大争议的要提交局办公会议集体研究确定。检查结果认定后要及时录入省工作平台，一经公示不得擅自更改。

五、加强督导，按时完成。市局将“双随机、一公开”监管纳入重点工作督导范围，适时对抽查任务完成情况进行通报，对不认真履行职责、工作落实不到位的给予通报批评，情况严重的启动问责机制。此次抽取的市局登记注册的检查对象按照区域管辖统一委托各区县局开展实地核查及检查材料采集工作，检查时要对照系统派发的《双随机抽查检查记录表》逐项落实，发现问题线索依法处置，属其他部门职责的移交相关部门处理。各区县局要随抽查开展及时将相关材料直接报送或邮寄至市局信用监管处，并于6月15日前全部完成。对省局抽取派发至各辖区的抽查任务要于6月26前完成并将检查结果录入省工作平台公示，同时将此次抽查情况汇总报送至市局信用监管处。

六、其他要求。市局信用监管处、广告监管处、知识产权保护处要加强组织协调，负责指导本业务条线抽查工作，及时解决各区县局遇到的困难和问题。广告监测中心负责做好抽查软件操作与技术保障。

市局相关处室、单位联系人及联系方式：

信用监管处                 张  涛   82569782

广告监管处                 所明军   82569560

知识产权保护处          杨仕龙   82569567

广告监测中心              谷国娜   82569621

附件：《山东省市场监督管理局关于印发2020年度全省市场监管系统第一次“双随机、一公开”抽查工作实施方案的通知》

                                                                                               济南市市场监督管理局

                                                                                                    2020年4月28日

（此件主动公开）