近日，济南市公平竞争审查联席会议办公室印发了《济南市公平竞争审查会审工作办法》《济南市公平竞争审查抽查工作办法》《济南市公平竞争审查第三方评估工作办法》《济南市公平竞争投诉举报处理工作办法》等四个文件。现就有关政策解读如下。

一、制定背景

公平竞争审查是党中央、国务院部署的优化营商环境、推动经济高质量发展的一个重要举措，是维护市场公平竞争的一个重大的制度性安排，也是各级各部门营商环境工作评价的重要指标。为建立健全我市公平竞争审查工作机制，保障公平竞争审查工作顺利开展，推动审查制度有效落实，进一步优化我市营商环境，维护市场公平竞争，制定了四个办法。

二、文件依据

1、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）

2、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕34号文件在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（鲁政发〔2017〕4号）

3、《济南市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(济政发〔2017〕19号）

4、国家市场监管总局等四部门《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》（国市监反垄断〔2020〕73号）

三、制定过程

文件制定过程中，积极征求上级部门、市联席会议成员单位及相关专家意见建议，在此基础上出台了四个办法。

四、相关问题解读

1、《济南市公平竞争审查会审工作办法》《济南市公平竞争审查抽查工作办法》《济南市公平竞争审查第三方评估工作办法》等文件制定的主要适用对象为市级政策制定机关、区县公平竞争审查联席会议办公机构可参照执行。主要目的是充分发挥市公平竞争审查工作联席会议办公室作用，积极协助政策制定机关开展公平竞争审查，同时鼓励支持政策制定机关引入第三方评估，加强对公平竞争审查工作落实监督指导，提高审查质量和效果，推动公平竞争审查制度深入实施；主要作用是预防和纠正发生行政性垄断，维护市场公平竞争成效。

  2、《济南市公平竞争投诉举报处理工作办法》适用于市及各区县有关违反公平竞争审查投诉举报处置工作，主要目的是畅通投诉受理渠道，规范公平竞争投诉处置程序，进一步优化我市营商环境。同时该办法对“公平竞争投诉举报”

中投诉举报主体、投诉举报内容、投诉举报渠道、受理机关处置及责任追究等进行详细解读，进一步规范涉及公平竞争投诉处置流程。

  3、《济南市公平竞争审查会审工作办法》《济南市公平竞争审查抽查工作办法》《济南市公平竞争审查第三方评估工作办法》《济南市公平竞争投诉举报处理工作办法》等四个文件均为各级政策制定机关开展公平竞争审查的工作文件，文件制定机关将根据试行过程中发现的问题及有关意见建议，及时调整并公示。

五、政策制定解释机关

济南市公平竞争审查联席会议办公室。